让数字社区融入百姓生活

 ——陈利委员建设数字社区提案追踪

□记者满淑涵

随着信息化技术迅猛发展，百姓与数字化生活带来的便捷关联度日益紧密。数字社区作为现代化新型社区重要标志，究竟离西安普通百姓生活还有多远?带着这份关切，陈利委员在今年省两会上建议，推进数字社区建设，创新社会治理服务。

社会治理的核心是人

“在社区可以办理什么业务?找谁办?许多老百姓并不清楚。"陈利在调研中发现，不少百姓对自己应承担角色和义务， 甚至有哪些权利其实并不是很清楚。

“社会管理归根结底是对人的管理，作为社会基本单元的社区承担着重要任务。目前社会治理的主要矛盾大多集中在基层管理部门，比如与人民群众利益直接相关的社会保险、最低生活保障、残疾人社会保障、老年人社会保障、退伍军人社会保障、妇女权益保障等社会事务办理都在社区，征地、拆迁、物业管理、企业改制、医患纠纷、劳资纠纷、借贷纠纷等突出社会矛盾的解决同样也在社区。"

如何使这些“琐事"化繁为简便捷群众办理? 陈利在提案中建议， 建立数字社区数据库。 即利用信息技术、移动互联网技术，加强网格化管理，实现信息化支撑、全程化服务。

“人的信息很重要，也很复杂。适龄儿童、青壮年劳动力、老龄化程度都需要一套详实的统计数据来反映，进而合理布局其周边学校、医院等公共服务资源，避免重复建设或配套不到位。"陈利说，“对于政府部门来说，区域管理要根据人口密度，进而统筹规划生产生活用水、垃圾处理、环境资源保护等问题。只有在分析信息数据基础上，才能更好地提高社会管理的效能。"

精细管理需要信息支撑

提案交办省民政厅后得到了积极回应。最近，陈利正陆续走访省民政厅推荐的几个信息化建设的典型社区。在考察时她发现，目前社区信息化管理更倾向于对上管理，而对下服务存在明显不足。

“上面领导要什么数据就提供什么数据，几本表反复翻，不仅存在制表的规范性问题，还存在重复统计和更新迟缓问题。"陈利表示。

据了解，当前社区管理普遍采取“两委一站"模式，“两委"指社区党委(总支、支部)和社区居民委员会，“一站"指社区工作站。“两委一站"的工作人员采取专兼职结合，交叉任职、配合工作。社区目前编制大多是5、7、9的标准，补助性兼职的社区服务人员多为40、50人员，处理社区事务人为因素影响大，工作效率普遍较低。

“要让每一位居民成为社区管理者，通过数字化平台适时上报信息。这样一来，政府职能部门充实了信息库，只需在量的基础上做质的核查，效率自然就提高了。"从事信息工作的陈利介绍，就目前的科技水平，要建立这样的数字化平台已经不存在技术障碍， 最难的是要及时知道社区信息需求。

陈利认为，建立完整的数据库是数字社区的基本保障。“让数据为政府部门做出科学决策服务，让数据为社区百姓提供最佳服务。"

打破门禁实现共享

社区是改善民生的依托，是维护稳定的根基。陈利认为，社区治理创新不能一蹴而就，要遵循科学发展规律，信息化工作要从基层一点一滴做起。

“受机制体制束缚，信息化建设还有一个难题就是资源共享。部门之间因不同业务存在数据相互交叉、封闭的现象，形成一个个信息孤岛，使很多数据资源不能被科学印证，无法充分发挥作用。"陈利说，“现在是大数据时代，单一的、孤立的信息就像散落的珍珠，需要一条线串联凸显价值。"

陈利建议政府相关部门应该提高认识， 科学布局。同时要系统规划，有序进行，避免信息化建设成为“一把手工程"。“社区管理的核心要面向各类人群服务，要面向政府管理服务。 社区服务和管理水平的提高， 要通过信息化、数字化途径实现。"

新闻推荐

父亲节大声说出“我爱你”

实习记者雷晶高琦陈靖文侯中华您是否当面对父亲说过“我爱你"?你眼中的父亲是什么样的?你准备怎样给父亲过“父亲节"?6月11日至13日，本报记者分四路就上述问题通过...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。