少报成绩 多谈问题

 □记者 满淑涵

“陕西能源结构调整的框架是怎样的? 可执行范围内的能源指标具体是多少?有没有具体实施方案?分布式能源项目开发建设还有哪些困难?"

10月9日，全国政协人口资源环境委员会调研组就“发展清洁能源优化能源结构"来陕调研，在听取省发改委等有关单位情况通报时，调研组组长、全国政协人口资源环境委员会副主任干勇言辞恳切：“咱们少报报成绩，多谈谈问题。"立言立行，省环保厅副厅长李孝廉直接把手中的汇报材料翻到最后一页。“我就补充两点建议，一是调剂陕北能源化工基地主要污染物排放总量指标，二是给予关中地区更多大气污染治理的政策支持。"

“已有政策的落地实施情况怎么样?"全国政协人口资源环境委员会委员、国家能源局副局长史玉波继续发问。

“我们要求关中地区执行大气污染物特别排放限值。但就现实情况而言，西安城内集中供热站脱硫脱硝系统工程建设尚有困难。如果能覆盖燃用天然气，环境问题应该能得到明显改善。"李孝廉说。省发改委副主任、能源局局长张申良则认为，燃用天然气集中供暖，存在冬夏两季峰谷矛盾，西安城内锅炉全部煤改气并不现实。他算了一笔账，发一度电需要燃烧标准煤300克，而燃气需0.2方。按燃料成本进行比较，天然气显然比煤高。他打比方说：“这就好比人粗粮细粮都得吃，经济成本和环保指标还要依地方特色权衡。"

“陕西电力外送是输血工程还是造血工程?是否符合本地可持续发展目标?地方政府如何协调能源化工央企和省级国企的利益关系?多种能源类别有没有开采程度的科学规划?其中的主次矛盾怎么解决?"全国政协人口资源环境委员会委员、中国地质大学副校长王训练提问更尖锐，直指陕西能源发展瓶颈。

“我来举例说明一下。"李孝廉再次亮起话筒，“陕北地区在‘十五’期间发展落后，排污指标给得低，这些年当地工业发展飞速，对能源的需求大幅增加，原有指标已经不适应发展需要。这是当前必须正视的现实问题。"

“从能源消费结构看，虽然我国能源消费稳步上升，但依然以煤炭为主。陕西预测煤炭资源总量排全国第四位，但开发程度还比较低，发展清洁能源、优化能源结构不可忽视陕西煤炭资源开发的历史遗留问题。"全国政协人口资源环境委员会委员、国家安全生产监督管理总局原副局长梁家琨对此早有思考。他建议，应当把这些亟需解决的“沉疴宿疾"切实反映在能源发展“十三五"规划中。“陕西煤矿资源为国家经济社会发展作出了巨大贡献，但因此留给陕西的问题应及时向国家层面反映。"

“我是陕西人，所以更加关心陕西洁净能源落地项目，有需要我出力的地方一定义不容辞。"全国政协人口资源环境委员会委员、中核新能源有限公司总经理钱天林一句心系家乡的话语，拉近了沟通的距离。

钱天林从汇报材料中发现，目前陕西全省新能源发电装机432万千瓦，占全省发电装机的13%，计划到2020年，全省新能源发电装机达到1800万千瓦，占全省发电装机的22%。“如此一来，全省未来六年发电装机就存在5000万千瓦缺口。"钱天林担心，这样的计划会不会令陕西面临更大压力……

一轮轮连珠炮式的发问，让座谈会现场气氛愈加热烈。

“反映问题不够，调研组就‘不解馋’。我们要利用好全国政协大平台，为调研尽可能多地提供第一手素材，争取国家政策支持，促进区域经济公平发展。"省政协副主席李冬玉表示。

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