质量是改善民生的保障线 是群众幸福指数的晴雨表 西安市雁塔区争创全国质量强市示范区侧记

质监雁塔分局局长辛炳宏召开质监雁塔分局局长辛炳宏召开《《西安市计量监督管理办法西安市计量监督管理办法》》培训会培训会

7月10日下午5时，雁塔区“创建质量强市示范区”动员大会在区人民政府顺利召开。能否迈入这一先进行列，全区上下信心百倍，格外期待。期待与自信的背后，是雁塔区对“大质量”的深刻理解与严格贯彻：增强经济发展的内生动力，意味着经济发展不仅要重“量”，更要重“质”；不仅要稳增长，更要保质量。动员会议主要围绕“质量提升，质量发展，质量振兴”的发展目标，立足于群众的根本利益，广泛动员各方面的力量，以做好质量发展的各项工作。西安市质量监督局局长丁玉萍、区长赵小林、副区长贠孝民以及质监雁塔分局局长辛炳宏等出席了动员大会。

质量是改善民生的保障线是群众幸福指数的晴雨表

质量创建工作也是政府推动经济提质、环境优化的客观要求，实践证明，小寨商圈的快速发展所带来的聚集效应，恰是政府提升政务服务质量、优化市场环境的成功例证。争创质量强市示范区也是人民群众提升生活水平、宜居品质的根本需要，质量不仅是经济发展的重大战略问题，也是改善民生、构建和谐社会的重大政治问题。近年来，群众在解决温饱之后，对物质生活的要求更高、期盼更多，对与日常生活密切相关的食品、药品、房屋等产品质量的关注度越来越高，而质量强区将会极大地满足群众当前的需求。争创质量强市示范区更是企业加快发展壮大、打造品牌的奠基工程，因为质量是企业的生命线，是企业获得群众信任的根本保证。“安全”将作为监督考核的重点内容。

质量是改善民生的保障线，是群众幸福指数的晴雨表，牢固树立“红线意识”，坚持“底线思维”，切实解决好质量安全这个群众生产生活最现实、最关心、最直接的利益问题是雁塔区政府义不容辞的责任。城乡接合部、农贸市场、建筑工地以及校园周边是质量安全问题的多发区域，安全事故时有发生，监管这些地区的安全薄弱环节对质量强区起着至关重要作用，所以这些区域自然而然成了政府治理的重点部位。针对这些安全薄弱环节，相关负责人表示，政府将通过建立健全隐患排查和应急处置机制来予以应对，严格将日常巡查、监督抽查、执法检查、责任追溯等具体监管措施落到实处。

据记者了解，雁塔已斥资近20亿元用来加快城区的基础设施建设，新修、改造市政道路和背街小巷125条、121公里，全区连接三环主干道增至14条，极大方便了群众生活和提高了城市的承载能力。在社会治安管理方面，区政府大力推进“平安雁塔”创建活动，先后投入7354万元，铺设光纤65公里，在全省率先实施了技防设施建设，群众对社会治安的满意率达到了88.56%……质量兴区标准化覆盖率已达90%。老百姓今天吃的、穿的、用的等各个方面都离不开企业，可以说企业与人民的生活直接相关，夯实企业的主体责任是提升质量的重要环节。雁塔在农业、工商、质监、卫生等方面投入20多万元，建立了雁塔区联合食品检验室，对小作坊生产的食品进行检验，发现问题及时责令企业整改。据记者现场跟踪，此次动员会议共有8家代表性企业来参加，这些企业负责人表示将“坚持以质量为本，坚持诚信道德底线，从事安全生产，以质量来确保企业的良好形象和争取老百姓的信任”。雁塔区要求所有企业都要实行标准化生产，全面落实企业主体责任，抓管理、创品牌、守诚信，不断巩固提升企业美誉度和影响力。质量发展要加强标准化战略实施方案，区政府鼓励大企业采取国家标准，雁塔区目前的标准化覆盖率已达90%以上。

坚持名校带动战略构建“十五分钟文化圈”

品牌就是竞争力在今天已经不是秘密，“品牌创建示范园区”却是雁塔的特色。要坚持质量兴区，就必须打造属于自己的知名优势品牌，这是由“中国制造”向“中国创造”迈进的重要途径。对于如何树立雁塔品牌的问题，区长赵小林在动员会上说了三方面的具体措施：首先在经济上，要以商贸、住宿餐饮、文化旅游、会展和科技等五大服务业为重点，培育大骨干企业，扩大产业规模，提升品牌效应，加快建设综合性、生产性、科技型和商务会展等四大服务业聚集圈。在城市建管上，要以城市精细化管理为主线，深化城市管理体制改革，高水平编制城市建管标准体系，全方位提升改造空间环境，努力把雁塔建设成为提升西安品质、彰显古城风貌的形象展示区。在公共服务上，要充分发挥地区科教文化资源优势，坚持名校带动战略，打造优质教育集群，积极构建“十五分钟文化圈”，办好群众艺术节、大学生艺术展演等主题文化活动，塑造雁塔文化品牌，着力建设全省教育强区、文化名区。目前雁塔的科教人才居全省全市之首，高校院所居全国前列，知识竞技专利成果占全市60%、全省50%以上，这为雁塔的质量创建工作增加了独有优势。

这3项措施将充分展现雁塔品牌的力量，那就是通过树立全面、全程、全民的质量意识，坚定不移地走“以质取胜、品牌带动”的发展战略，为群众创造和提供更多的优质产品，努力让广大群众过上有质量、高品质的生活。截至目前，全区共有74个国家、省、市名牌产品，涌现出了际华3511家纺、天虹电器、华瑞机械等一批国内外知名企业。

举办创建质量强市示范区吸引万名群众冒雨咨询

为提高辖区群众的质量安全意识，营造人人关心质量的浓厚氛围。10月31日上午9点30分，由西安市雁塔区区政府同雁塔区质量技术监督局联合20家知名企业，37家事业单位，在辖区大明宫建材家居城前的广场上开展“雁塔区创建质量强市示范区，金秋十月”大型宣传、咨询、服务日活动。

当日上午9点10分，记者赶到现场。虽然天空中飘着毛毛细雨，但冒雨前来参加活动的群众络绎不绝，现场的活动氛围已经十分浓烈。来自雁塔分局各个质监部门的工作人员将展板整齐的摆放在周围，并向前来群众发放宣传册，为群众讲解关于质量安全方面的知识。雁塔区质量技术监督局局长辛炳宏说：“为加强此次宣传活动的力度，雁塔区质监局分别印制了1万份‘50问’的宣传册、制定了1万个工作纪实版以及1万个宣传袋，向群众宣传讲解质量安全知识，提高群众质量意识。”

正在认真阅读宣传册的群众向工作人员询问：“住宅是我们比较关心的问题，我想问一下，西安市住宅工程质量常见问题专项整治的范围和重点有哪些？”工作人员解答道：“治理的范围包括新建住宅工程，特别是保障性安居工程，治理重点包括渗漏、电气、节能保温等方面影响住宅工程重要使用功能的质量常见问题；对进场原材料、构配件等联合验收、工程检测委托关系、住宅工程分户验收等影响工程质量的建设行为，进行专项治理。”听完工作人员的解释，该群众频频点头。

随后在标有“西安市工商行政管理局雁塔分局”字样的红色条幅下，有十几名群众围在一起，这一幕引起了记者的好奇。随后当记者走近后发现：5瓶品牌白酒、数袋食用鸡精、NB牌鞋子、舒肤佳香皂等物品有序的摆放在桌子上，再上前仔细一听，原来这些产品都是假冒伪劣产品，打假工作人员正在向群众一一讲解辨别这些假冒伪劣产品的方法呢。

直到上午11时，前来参加活动的群众依然火爆。家住雁塔区鱼化寨，今年65岁的市民王利民在参与现场活动后对记者说：“这次活动让群众对产品质量有一个新的认识，由质监局等各个部门在产品质量上的把关，使群众在使用日常生活用品以及饮食方面都更加放心，加强和提高了质量安全意识，同时这也是对我们自身的一种保护。”

西安市雁塔区副区长贠孝民接受记者采访时说：“今天上午我们区政府组织质量宣传活动，通过为群众免费进行质量宣传、产品质量咨询、发放宣传品等方式，提高辖区群众的质量安全意识，为全区经济发展‘提质量，上水平’。”

记者随后获悉，当日举办的大型“雁塔区创建质量强市示范区，金秋十月”大型宣传、咨询、服务日活动，吸引上万名群众冒雨咨询各类产品质量问题，现场解决群众因产品质量发生的纠纷60余件（起），取得了良好的社会效应，深受群众好评。

质量兴区谁砸我的饭碗我就砸谁的饭碗

记者：企业一旦出现违法违纪行为怎么办？这也是老百姓对政府的考验，对于企业的质量违法行为，区政府将如何应对？

赵小林：去年雁塔区发生的“假牛肉”事件、城中村食品“黑作坊”事件，不仅对广大群众的身心健康有极大危害，也给全区造成了恶劣影响。对于这类事件我们要严厉打击，质量违法行为会对群众的生命财产安全造成很大威胁，要严厉打击并始终保持严打高压态势，区政府将通过进一步强化行政部门和司法部门的执法联动，不断增强对企业违法行为的震慑力，以确保群众的生命财产安全，我的饭碗是老百姓给的，谁砸我的饭碗我就砸谁的饭碗。

记者：安全问题是老百姓最关心的问题，对于加强质量安全、促进质量发展，区政府会采取什么具体措施？

赵小林：区政府将突出重点领域的质量专项治理，以食品药品、建筑材料、妇婴用品等为重点，深入开展专项整治活动。同时，我们也会加大治污减霾力度，强化烟尘综合治理，加快燃煤锅炉拆改进度，实行最严格的污染处罚和责任追究机制，确保群众吃得放心、用得称心、住得舒心。要切实保障创建质量强市示范区各项措施落到实处。最后，抓质量创建工作离不开人，离不开政府的管理质量、作风质量、人的质量！当前，我们以两点工作标准来检验质量创建活动，那就是促进工作和作风转变。通俗地讲，一是要干好活，二是要管好人。爱惜雁塔这个质量品牌无异于我们爱惜自己的眼睛一样，区政府会总结以往工作中的经验教训，增加雁塔质量发展的含金量，齐心将雁塔这个质量品牌打造成全市第一。文/图晁阳宋雨实习生孙倩许可

记者手记

“去年，雁塔区蝉联陕西‘五强区’七连冠，面对这个成绩，区委、区政府也在思考这样一个问题，要做强‘雁塔\’品牌，赋予它更有特色的内涵，靠什么？”陕西西安市雁塔区区长赵小林的答案是，“要靠品牌和标准。”

“大质量建设”为雁塔区启动了经济社会发展的引擎。区域发展质量水平不断跃升，区域经济社会加速转型升级，区域发展核心竞争力得到显著增强。与此同时，美丽、灵动、绿色、和谐……一幅幅美好的生活画卷也展现在了雁塔人的面前。雁塔创建质量强市示范区既利当前，更惠长远，虽然任务艰巨，但意义重大。

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