国有盐企要“换个活法

 □记者 张宝勤 吴军礼

眼下，我国取消食盐专营制度进入倒计时，国有食盐企业如何在盐改中更好地服务广大消费者，让群众吃上安全、优质、价廉的食盐，已成为各方关注的重中之重。

专营：管得太死经营艰难

“食盐曾是一种战备物资，食盐专营制度也是计划经济时代的产物。"12月16日，从事食盐经营多年，谙熟专营制度下盐业公司经营流程的西安市A区盐业公司经理党荣(化名)接受记者采访时这样说。

省级、地市级、区县级盐业公司人们习惯称为一级、二级、三级盐业公司。一般而言，三级公司要提前两个月向二级公司申报购进计划，二级公司也要提前向一级公司申报。比如现在是12月，三级公司A区盐业公司要给二级公司中盐西安盐业公司配送中心业务计划处申报2015年2月份的计划，中盐西安盐业公司再给中盐陕西省盐业公司申报。然后，由一级公司从盐矿调运，按计划逐级下拨到二级公司、三级公司。

党荣告诉记者，A区盐业公司从西安市盐业管理部门每吨在调运价基础上加收100元至800元不等的利润后，向各超市和待批点批发。待批点再在批发价的基础上加收手续费对外零售，但加价最高不超过发改委规定的零售价。

在这一过程中，不论哪一级盐业公司都不得私自从外面进货，执行的进价和批发价也必须是国家发改委确定的标准，盐袋子上甚至都清晰地印着每袋食盐的重量、价格等内容。这样，实行统一渠道，采用统一价格，就是为严格控制私盐、假盐进入专营渠道。

记者了解到，目前西安市场和各大超市有3种常用食盐，国家发改委确定的价格分别为：400克装的绿色加碘盐每袋批发1.3元，零售1.5元;350克装的海藻盐每袋批发1.7元，零售2.0元;200克装的低钠盐每袋批发1.7元，零售2.0元。

A区盐业公司属于国企，是1996年前后从A区糖酒副食公司分离出来的。党荣调任盐业公司总经理后，带领全体员工艰难经营近6年，这家在册员工70多人的公司负债从原来的600万元减亏200万元，给每位职工办了“三金"，人员工资从2009年的最高700元增长到人均2000多元。

盐改：拓展业务换个活法

“取消专营、放开经营，对人员多、负担重、底子薄、经不起风浪的国有盐企来说可以说是一次致命打击。"党荣介绍。

记者16日早上采访时正巧遇到A区盐业公司开会，后来得知是部署专营最后一年的工作，讨论怎么应对、怎样生存的问题。公司首先鼓励盐政稽查科、质检科、业务科员工尽快走出去，提前动手争取最大的优质服务。要甩掉属地管理等优越感，通过一年时间加强与客户联系，免费送货上门，免费提供优质服务，至少混个“脸儿熟"，巩固一部分回头客，以便迎接盐改的挑战。业务科下属的东、南、西、西南和中心片5块儿地毯式铺开，盐政稽查科也要利用每天检查市场的机会与顾客交朋友。

同时，鉴于国有公司的信誉度，A区盐业公司9月成立第一门市部，尝试做一些非盐产品，让公司“换个活法"。此前，党荣参加全国非盐产品展示推销会时注意到，外地盐企正在经营一些与盐有关，但不属于国家管控的非盐产品。于是，公司安排第一门市部学习同行经验，开始经营精品盐疗温灸包、热敷盐、皂盐、深井矿盐牙膏等产品。门市部运营3个月以来，这些非奢侈品、非必需品的非盐产品销量日渐增加，既拓宽业务经营范围，也满足不同层次消费者的需求。

随后，在A区盐业公司仓库里，记者看到一堆堆码放整齐的食用盐、工业盐等货物堆积如山，工人们正在从仓库门口的两辆运盐车上卸货。

观点：健康发展公平竞争

“2016年取消食盐专营后，私人公司将开始销售食盐，一个区可能有七八家销售公司。谁来检测质量，食盐安全怎么保障?现有体制下专门有人管理，工作做得细致入微，私盐假盐还泛滥呢。"党荣认为，现在盐企都设有质检科，质检人员经过国家盐业部门统一培训，在既定区域是权威。今后具备什么样的资格可以成立销售公司?如何达标?这些问题都需要解决。

西安文理学院教授申亚民也不无担忧，食盐专营放开后，很可能产生“问题盐"，因而需要像食品药品一样强化监管。

西安交通大学经济与金融学院营销学教授郝渊晓认为，取消食盐专营后，除批发源头呈现多元化外，批发渠道也会缩短。过去的三级批发，可以变为销售公司直接从生产厂家提货的一级批发。现在的国有企业将与其他私企、外企一起步入健康的发展轨道，参与市场经济下的竞争，服务不好、价格过高的盐企，就有可能被淘汰。

申亚民认为：“从市场竞争层面来看，放开专营或许可以提高质量、降低售价、丰富品牌，也可以促进社会公平。"

已经营粮油生意十几年的长安区永昌粮油商店老板杨先生告诉记者，追求营养、新潮而买高价食盐的都是年轻人，其余人群大多以实惠为主。估计取消食盐专营后会有更多品种的低价盐供消费者选择，适合各类人群、加入不同营养元素的产品将会流入市场。

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