失物招领：“细琐事”是否也需“大统管”

 □ 记者 满淑涵 实习记者 王璐

人们在出行中，难免因粗心大意遗失物品，也可能无意间捡拾到他人遗落的东西，失主求助何处比较靠谱?捡拾失物交管给谁更加合理?这就需要在“寻"与“领"之间建构准确的信息对接服务平台。在社会全面步入信息时代的当下，失物招领这件“细琐事"是否也需要“大统管"?实施统管又存在哪些瓶颈?记者近日对此进行了调查。

点散线多信息对接不畅

旅游、探亲、求学、打工、商贸……随着经济社会不断发展，人口流动性加大，在某种程度上增加了行程中遗失物品的可能性。

11月28日晚，从北京乘高铁回到西安的康先生告诉记者，自己因公司业务经常要携带一些重要票据出差，每次出差都格外小心。“倘若不慎遗失，会第一时间报告公司进行补救，但对重新找回失物不抱绝对希望。"

记者在西安火车站、地铁永宁门站、9路和603路公交车站采访多位乘客，近九成受访者表示，若不慎丢失物品，只能自认倒霉。

西安目前在机场、火车站、地铁站、汽车客运中心、公交车调度站等场所，均提供收管失物、发布信息、认领登记等相关服务，但在信息源冗杂、社会覆盖面有限、问效和激励机制不健全等现实问题中却遭遇尴尬。

经常往返于西安渭南两地的小雷认为，像遗失手机、钥匙、证件等生活常用物品，大多数人首先要先解决用的问题，而不是坐等失物找回。如果丢失贵重物品，失主往往会多方求助，但由于信息对接存在问题，找回失物并不容易。

从馒头到巨款孰轻孰重

失物招领可否建立专门信息服务平台?

早在2007年，西安市公交总公司就把“失物招领"作为便民服务栏目设在官网上，随后又与城西客运站、汉唐书城等窗口单位合作，整合报失信息，建立微博账号，通过媒体、机构、人际等传播方式，进一步完善服务功能。

西安市公交总公司网站编辑张勇介绍说，为了鼓励市民上交失物，总公司曾给予拾金不昧者以实物奖励，包括景区门票、电影票、畅销书等，但由于人员和机构无力承担繁重工作量，这一做法最终没有坚持下来。

陕西师范大学心理学博士王丽认为，奖励拾金不昧行为对于建立社会诚信体系有着积极意义，有奖有惩才能建立起人际信任长效机制。

“从平台运作七年时间来看，报失物品林林总总，小到一袋馒头、一份档案、一把雨伞，大到数额不等的现金，很难从价值量上给予界定。"张勇坦言，因人们交际圈不同，选择的媒介服务不同，公交失物招领平台不可能做到面面俱到。

招领大平台如何“公"“私"相融

需求催生市场。据媒体报道，包括西安在内的一些城市，都曾出现过经营有偿失物招领业务的公司，但大都未成气候。

陕西法智律师事务所主任雷西萍表示，《物权法》第一百一十二条规定，权利人领取遗失物时，应向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用，至于具体费用如何计算并无依据。

“为了维护平台信息纯净安全，我们拒绝与有偿失物招领机构合作。"张勇认为，未来失物招领还是会呈现公益性的发展趋势。

记者检索赶集网、58同城等分类生活服务网站发现，这类网站失物招领板块信息量并不大，而时下陆续涌现的中国失物招领网、快易寻、找回网等专门致力于网络寻人找物、失物招领服务网站，其信息更加完善，并且设有相对透明的失物认领追踪反馈显示。

快易寻网站负责人彭超介绍，在快易寻平台发布信息均为免费。其盈利模式为通过线上广告招商及提供部分增值服务。对于失主自愿悬赏行为网站并不参与。

他还表示，目前各大城市火车站、汽车站设立的失物招领平台，之所以没有形成广泛影响力，主要是受其功能不强、效用不佳等影响所致。“我们也曾试图与北京公交系统沟通合作，但遭到了对方拒绝。"“如果由一家政府部门牵头，建立失物招领公益服务信息平台，整合多方信息资源，将使失物招领渠道更加快捷有效。"张勇认为。

“政府凭借公信力统建大平台，一则可以拉近彼此心理距离，二则可以奠定双方感情基础，比起商业性网站更能赢得公众的信任。"陕西师范大学心理学院教授陈青萍认为，这不仅体现出社会文明程度，还可以杜绝不法分子钻空子进行敲诈勒索。

“统管固然是好事，但存在现实困难。"西安地铁运营分公司宣传助理张鹏斌表示，建立统管平台需要人力物力的支撑，谁统筹、谁出资、谁协调都是必须解决的现实问题。

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