油价“九连跌”与提税缘何巧遇

 11月29日，广大有车一族期盼的油价“九连跌"并未实现，原本汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元，但随着汽、柴油消费税单位税额每升提高o.12元和o.14元，成品油降价空间和提税差额相抵，油价维持不变。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。

对此，卓创资讯成品油分析师刘芸认为，其实油价“九连跌"也是如期落实的，只不过恰逢国家提高成品油消费税。她表示，12月12日24时国内成品油限价将再次下调。

油价“九连跌"搁浅

11月28日，是成品油调价窗口开启之日，国家发改委发布消息称，11月中旬以来，受全球石油市场供应充裕、需求乏力等因素影响，国际市场油价震荡下行，11月28日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元。

但28日晚间，财政部和国家税务总局又宣布，为促进大气污染治理，减少污染物排放，促进石油资源节约利用，自11月29日零时起汽、柴油消费税每升分别提高().12元和().14元，折合每吨汽、柴油价格分别提高225元和220元，这也是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。两个因素相抵，国内成品油价格维持不变，不作调整。

11月30日，记者在壳牌西安洪庆航天加油站看到，92#汽油仍为6.52元/升，95#汽油也保持在687元/升，0#柴油和11月15日“八连跌"后的价格一致，为6.09元/升。

为何提高成品油消费税

记者了解到，国内汽、柴油价格的涨跌与国际原油价格走势有直接关系，消费税则是固定在汽、柴油价格内的一定成本，只要顾客消费成品油，就得按固定额度交税。

在长安南路壳牌加油站加油的苏师傅对记者说：“我们加油时只知道每升多少钱，今天每升涨多少，明天又降了多少，至于国家每升或每吨收取多少税收，没有消费者知道，更没人能说得清楚。"

为什么本轮油价调整要提高成品油消费税呢?卓创资讯成品油分析师刘芸接受记者的采访时表示，提高成品油消费税在以前的发改委调价中从未出现过，这还是国内第一次两政策恰逢一起落实。

“本轮油价调整提高消费税，是因为近年来各地常现雾霾天气，国家为改善大气环境、引导合理消费、促进新能源产业发展而上调的。"刘芸认为，而成品油的“九连跌"是因为近期国际油价持续下跌促成的，两者出现的原因不同。只不过这次国家提高消费税的时间恰逢成品油跌价，才出现价格的折抵。

刘芸坦言，消费税提高对成品油市场来说，也是一种利好。换一种角度，若是国家提前一周或延后一周提高消费税，国内成品油价格一周一调整，价格调整过于频繁，肯定会给成品油市场带来些许混乱，也会让民众难以接受。

西安邮电大学经管院院长张鸿同样认为，我国的石油进口量居世界第一，对进口石油的依存度也接近600A，此次成品油调价采取降价和提税相统一的科学措施，提税时机也选在了油价不断下行的阶段，确保不因提税而导致油价上涨，更好地适应了老百姓的消费习惯，更好地发挥了消费税引导消费、促进节能减排的作用。

看好国内成品油“十连跌"

按照现行油价定价机制，因国际油价持续下跌，上周末成品油市场“九连跌"是不争的事实。

刘芸认为，其实油价“九连跌"也是如期落实的，只不过恰逢国家提高成品油的消费税。我国汽、柴油消费税是价内税，消费税税额的调整是计入成品油价格的。此次提高成品油消费税的税额与成品油“九连跌"应降价金额相当，一涨一跌正好折抵。因此，国内油价不上涨，也不降低，这也就给外界造成“九连跌"爽约的错觉。

在刘芸看来，成品油“九连跌"虽然暂时搁浅，但从后市来看，下调预期依旧明显存在，不久后人们将看到实实在在的油价“九连跌"，“十连跌"估计也不会太遥远。

“受到OPEC国家并未进行减产计划的影响，国际油价于上周末收盘出现大幅下滑，导致新一轮计价周期的原油变化率于第一个工作日便跌入负值低位。据卓创资讯数据监测模型显示，截至12月2日收盘，第3个工作日，变化率为-8.76，对应下调415元/吨。"刘芸分析称，虽然近期国际油价有抬头之势，但在全球石油供应过剩的大背景下，大幅上涨出现的可能性较小，12月12日24时国内成品油限价下调将再次开启。

记者 原登荣

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