西安市未央区汉城街道实行重点项目“保姆式”跟踪服务 围着项目转盯着项目干

未央区汉城街道面对经济新常态，紧紧抓住重点项目这个加快发展的“主引擎”，“围着项目转、盯着项目干”，不断完善以“842工作法”为核心的重点项目领导包抓制度，以服务效能提升促进经济提速进档。2015年街道共纳入重点项目21个，计划总投资470.03亿元。在建项目9个，计划总投资155.04亿元，年计划总投资36.57亿元。前期重点项目12个，计划总投资额314.55亿元。截至5月底，街道今年确定的21个总投资470.03亿元的重点项目进展顺利，其中9个年计划总投资36.57亿元的在建项目已累计完成投资15.53亿元，占年计划投资任务的42.47%。在第十九届西洽会西安汉长安城国家大遗址保护特区招商项目集中签约上，街道再次引进了计划总投资206.56亿元的“映像·汉长安丝路文化保护综合示范项目”和“汉长安城明光宫观光农业项目”，占签约投资总量的51.64%。至此街道累计为遗址区引进项目4个共计218.70亿元，占遗址区内投资总量的54.68%，创历史新高，汉城街道经济发展迎来新的增长点。

汉城街道辖区地跨汉长安城遗址区内外，区域发展“二元结构”明显。面对经济发展新常态，街道着眼于“丝绸之路经济带”建设和区委、区政府加快建设以“五型城区”为基本内涵的国际化大都市中心区的目标，适时提出了以“传承汉文化、打造新汉城，适应新常态、谋求新发展”为主线，以项目、环境、安全、民生、党建、队伍六个方面为抓手，加快建设遗址公园中心街区的基本思路。并把重点项目作为带动发展的“火车头”，积极以创新找出路，向服务要效益。

街道首先根据不同板块的区位优势和发展现状，调整了区域发展规划，确立了“遗址内观光农业区”、“北客站高端商务区”、“北三环宜居商业区”及“朱宏路沿线经济带”“三片一线”的经济发展格局，以点带面实现与全区“北客站”“汉城湖”两大重点发展区域的深度融合。同时，他们继续推进土地流转，继去年完成明光宫区域2000余亩土地流转，引进3个大型观光农业项目后，今年计划再次对石化大道以北、朱宏路以西、绕城高速以南区域近2700余亩土地进行流转，进一步拓展区域发展空间，提升地区综合承载力。以街道引进的映像·汉长安大型丝路文化综合示范项目为例，该项目位于汉长安城遗址保护区内，属于街道规划的“遗址内观光农业区”,总占地面积约4.29平方公里（6436亩）。主要建设以东方演艺谷、长安影视城、汉代遗风城、汉文化主题客栈集群、汉风院落式总部集群、院落式艺术之家集群、民居民俗博物院集群为主的“一谷两城四集群”。项目建成后可同时容纳四万名游客和200家艺术品参展单位，年接待游客参观量可达1000万次，直接创造1.2万个就业岗位，预计年收入30亿元，每年为地区创造税金超3.6亿元。同时，项目建成后将会进一步招商引资，促使一大批配套商业配套入驻，极大改善遗址区内居民的生活环境及生活条件，未来这里将成为宜居宜商的旅游观光农业新地标，最终形成政府、居民、企业、社会多赢局面。据测算，随着汉城遗址区内农业类项目的相继引进落地，未来几年将会为社会创造就业岗位3万余个，为地区每年创造税收达7亿元，引进内资将达到10亿元左右，同时，当地自然、社会、人文环境都将得到进一步提升，区域将实现“三片一线”齐头并进，遗址内外均衡发展，经济效益、文化效益、生态效益“三方共赢”的良好局面。

“排兵布阵”完成后，汉城街道“围着项目转、盯着项目干”。根据多年经验，他们总结出来一套以“842工作法”为核心的重点项目领导包抓制度，为项目提供“保姆式”跟踪服务，直到项目竣工投产。（其中8即项目引进服务的8个环节，包括：明确包抓领导、确定具体联络员、办理备案手续、召开前期协调会、定期进行跟踪服务、召开动工协调会、落实经济指标任务、保障税收和经济指标成果；4即定期例会制、信息报送制、走访座谈制、督查问效制4项制度执行到位；2即吃透项目基本情况、吃透项目存在的问题。）做到“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”，确保项目建设形象进度和投资进度按时间节点完成，按期产生经济效益。5月7日街道专门召开了地区重点项目座谈会，现场了解项目困难、落实服务措施。会上各项目方提出的16个具体问题，目前已全部开始落实。其中北三环汽车旅馆服务中心项目存在的手续不全问题，街道已与汉长安城特区管委会土储中心对接，积极为企业协调土地手续；西安市西北片区集中供热工程项目存在的施工难问题，街道已协助项目完成在长安大学征地范围内的管道铺设工作。

在这些有力服务下，街道前期项目转化和在建项目建设的速度进一步加快。预计6月底，今年汉城街道确定的9个年计划总投资36.57亿元的重点项目将累计完成投资18.89亿元，占年计划投资任务的51.65%。在重点项目带动下地区固定资产投资6月底将累计完成19.23亿，占计划任务的50.16%。与此同时，街道地区生产总值将完成4.21亿，占计划任务的51.85%。经济指标均达到“双过半”。 

（方斌峰 王燕蓉 冯旭）

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