陕西上半年经济区域分析之关中篇关中经济平稳发力

西安经济技术开发区

今年以来，面对持续加大的经济下行压力，省委、省政府积极应对，精准发力，果断出台“三稳两优”系列稳增长政策，各级各部门纷纷采取强有力措施，遏制经济下滑势头，取得一定成效。从规模上工业增加值看，上半年，关中实现1718.62亿元，占全省规模上工业增加值的比重为54.2%，同比增长8.1%。总体上看，关中板块平稳发力，对全省经济增长有着重要的稳定作用。

 本报记者 刘锦 

扩投资，大项目奠定产业方向

——稳增长是当前经济工作的首要任务，而稳增长关键在于扩投资。面对今年持续加大的经济下行压力，关中地区狠抓重点项目建设，积极谋划一批既利当前、又管长远的大项目，投资增速稳中有升。 

7月22日，宝鸡市陈仓物流园区总投资24.3亿元的5个项目集中开工，涵盖了商业贸易、物流配送、家居生活、汽车服务、休闲娱乐等多个方面，为全市经济发展再添新动力。

上半年，宝鸡市完成固定资产投资947.65亿元，比上年同期增长22.1%，增速较一季度提高0.6个百分点。分行业看，第一产业投资104.41亿元，增长38.6%；第二产业投资312.96亿元，增长34.9%；第三产业投资530.28亿元，增长21.5%。同时，民间投资高速增长。上半年全市民间投资达到565.14亿元，增长30.4%，高于固定资产投资增速8.3个百分点，占固投比重达到59.6%。

在严峻的经济下行压力下，韩城市逆势而上，项目建设取得突破发展。高起点谋划“三年千亿振兴计划”，打破常规抓招商，引进项目60个，引资274亿元，创历史最高水平。390个重点项目开工328个，开工率84.1%，上半年固定资产完成126亿元，同比增长23%。

渭南市以项目带动，积极作为，经济运行平稳有力。上半年预计全市固定资产投资完成764.28亿元，增长20.8%，较一季度提高1.8个百分点。其中，一产完成投资78.69亿元，增长85.2%；二产完成投资180.31亿元，下降6.8%；三产完成投资505.38亿元，增长17.5%。民间投资完成365.49亿元，同比增长10.2%。

经济发展，产业是支撑，项目是载体。在西咸新区泾河新城，华晨汽车产业园正加紧建设。这个总投资上百亿元的项目将引入世界上先进的特种车辆生产线，生产国内最先进野外作业房车、押钞车以及其他定制特种车，全部建成后将填补全省特种汽车制造产业空白。预计年产值将达260亿元，将解决近万人就业。离这个项目不远，中国锂谷、美国科技产业园、温商高端制造产业园等泾河新城新材料、新能源、高端装备制造业产业的龙头项目也都进展得如火如荼。

 调结构，新兴产业发展势头强劲

——新产业、新业态正逐步成为引领和推动关中地区经济发展的重要动力。 

关中地区是陕西省科教中心，呈现实体产业高端化的特点。上半年，电子信息、装备制造高端化不断推进。以三星电子、美国美光半导体等世界500强企业为代表的电子信息产业瞄准国际化方向领先发展。基于雄厚装备制造业基础的机器人、新能源汽车、航空航天等的高端先进智能化制造迅速发展。战略新兴产业投资保持40%左右的高增长。其中生物产业、高端装备制造、新能源等行业投资力度较大，近几年投资增速超过30%。

近年来，陕西省新能源产业特别是新能源汽车产业发展势头强劲。6月13日，陕汽控股集团与湖南泰达公司在西安签署合作协议，双方将在陕汽控股下属陕西通家汽车股份有限公司基础上增资扩股，增资扩股完成后，合资公司计划在5年内投资50亿元，全面推动新能源汽车的研发、生产、销售，力争在2015年实现电动汽车产销3000辆，销售收入突破5亿元，2016年实现电动汽车产销25000辆，销售收入突破50亿元，2020年实现电动汽车产销10万辆，销售收入突破200亿元，届时将成为全国最大的新能源汽车产销基地。

西安1—5月，全市高新技术总产值同比增长47.4%，高于全市工业总产值增速36.3个百分点；网上零售额同比增长1.7倍。

咸阳出台落实“互联网+”行动具体方案，推进当当网、苏宁云商西北基地加快建设，促进电子商务产业加快发展。上半年，非能化工产值935.7亿元，增长14%，高出规模工业9.8个百分点，规模上高新技术企业完成总产值109.9亿元，增长8.6%，电子商务发展迅速，实现商品销售同比增长3.6倍。

产业结构继续优化。西安市第三产业增加值同比增长8.9%，增速比一季度提高2.4个百分点，高于生产总值1.3个百分点。第三产业增加值贡献率为66.2%，拉动GDP增长5.0个百分点。

旅游产业带动三产快速发展。宝鸡市上半年预计实现三产增加值208亿元，增长9.7%。游客接待人数和旅游综合收入分别增长16.8%和18.4%；韩城市上半年接待游客251万人次，增长31.6%，实现收入10.3亿元，增长32.9%；铜川市接待游客705.1万人次，实现旅游总收入36.76亿元，同比分别增长30.5%和25.4%。 

  添活力，让企业轻装上阵

——要强化“越是困难越是要减轻企业负担”的认识，采取逆向调节措施，规范清理涉企收费，使企业轻装上阵。 

日前，省长娄勤俭明确指出，稳增长、促投资的主体在企业，政府部门要努力为企业发展创造良好条件，应着力做好三方面的工作，一是要紧密结合实际，有针对性地帮助企业稳产促销保市场；二是要以更大力度支持进行技术改造，促进企业加快转型升级和提升竞争力；三是要强化“越是困难越是要减轻企业负担”的认识，采取逆向调节措施，规范清理涉企收费，使企业轻装上阵。

为了构建良好的企业发展环境，陕西省上半年出台一系列措施：精简审批事项。取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批，进一步提高政府工作效能和服务水平；实行“三证合一”登记制度。西安经济技术开发区、西咸新区沣东新城等15个县区，先后启动了“三证合一”登记制度改革。截至6月25日，全省已发出2080份“三证合一”营业执照。

在宝鸡市经济统计数据中，有这样一组数字让人眼前一亮。上半年，宝鸡市492户中小企业完成产值428.42亿元，增长18.9%，增速高于宝鸡市规模上工业9.4个百分点，对规模上工业增长的贡献率68%，拉动宝鸡市规模上工业增长6.5个百分点。宝鸡中小企业之所以能够取得不俗成绩，得益于宝鸡开展的“千名干部联系千户企业”（简称“两千”）活动。

宝鸡市市长钱引安强调，“双千”活动的核心，就是要帮助企业实实在在解决存在问题。“双千”活动开展以来，为企业解决“融资难”问题成为一项重要工作。由于矿山生产成本上扬，利润空间受到挤压，凤县万盛工矿有限公司出现资金周转困难，凤县招商局联企干部多次跑到多家金融机构，协调解决贷款问题，前前后后忙活了一个多月，企业终于成功获得490万元贷款，解了燃眉之急；7月7日，宝鸡召开“双千”活动第二场银企对接会，长安银行宝鸡分行与宝鸡华山工程车辆有限责任公司、陕西长岭纺织机电科技有限公司等8家企业签订了3.1亿元的融资协议。

截至目前，宝鸡市共征集企业反映的各类问题3755件，已解决1744件，特别是解决了一批制约企业发展的困难和问题，坚定了企业发展的信心和决心，在释产能、稳增长、促投资方面发挥了重要作用。 

  促开放，“一带一路”助力关中腾飞

——外贸依存度低一直是制约陕西省经济发展的短板，“一带一路”建设将陕西省由内陆腹地推向改革开放的新高地，极大推动陕西省对外开放繁荣发展。 

7月24日16：30，随着一声长笛，X9003次列车满载着日用百货、复合地板、大理石、玻璃等物品，从西安新筑车站开出，向西驶往哈萨克斯坦的阿拉木图。这是陕西省开行的第100列中亚国际货运班列。西安至阿拉木图中亚国际货运班列“长安号”自2013年11月28日开行以来，累计发运出口货物14万吨，出口总值约1.85亿美元，已成为了“丝绸之路经济带”上的黄金干线。

除中欧班列实现常态化运行以外，西安国际港务区与新疆霍尔果斯、阿拉山口和内蒙古二连浩特等口岸建立了直通放行合作机制，与天津港、青岛港、连云港通关合作关系进一步完善，“西安港”纳入“中国港口代码体系”，成为国家一类临时口岸，获得粮食和肉类口岸资质。西安咸阳国际机场口岸获批“72小时过境免签”，新增西安至莫斯科、巴黎等4条国际航线开通，国内外总航线达到243条。国家首个航空城实验区落户西咸新区，丝绸之路航空枢纽加快建设。与此同时，高水平引进来和大规模走出去正在同步发展，借力“一带一路”，陕西省双向投资迎来了“新常态”。截至今年5月，陕西省境外投资新设企业26家，中方协议投资总额3.65亿美元，增长5.5倍；实际投资1.87亿美元，增长67.3％。

近日，省政府办公厅印发《“一带一路”建设2015年行动计划》，标志着陕西省“一带一路”建设已步入全面启动和实施阶段。省决策咨询委员会专家组组长石英说，《行动计划》首先着眼于互联互通，通过实现立体化多元交通方式的无缝对接，打造国际一流的高标准交通枢纽。通过推动网上丝绸之路建设，“互联网+”的应用，在物联网和电子商务方面占据高地。以大通关促进大开放，成为丝绸之路经济带最佳物流中心、最大货运集散地、最便捷进出口口岸，对关中地区及陕西省发展将发挥深远的影响。

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