在这场促投资稳增长的经济保卫战中，要牵好促投资的牛鼻子，民生工程是重要方向，也是西咸新区创新城市发展方式，提升群众生活品质，在发展中坚持以人为本的必要举措。值得

空港国际美术城

本报记者 王睿 实习生 许瑶 通讯员 董知行

有一种理念叫创新，有一种情怀叫民生。对于一座正在成长的新城市来说，经济发展能否与民生同步，能否与文化同步，将决定着这座城市的灵魂安放何处。令人欣喜的是，在西咸新区，基础设施、重大产业项目和民生文化的投资正共同拉动着新区的马车，实现追赶超越的加速跑。

  做实民生：从百姓最关心的问题入手

家住秦汉新城渭柳佳苑一期安置房的陈老太是个四世同堂的大家庭。今年已经86岁的陈老太虽然还不太明白西咸新区要怎么创新发展，但触手可得的幸福日子确是看的真真的：“现在我们老年人生活可好了，上楼住也不用种地了，平时在家带带重孙子，美得很。现在你看我住的这套两室一厅的房子，暖气、热水器啥都有。对门那套房也是我家的，我家这次一共分了6套房，都是这种亮堂的楼房，可好啦！”

保障房是西咸新区自开发建设以来确保群众安居的一项重要民生工程。今年下半年，西咸新区还将启动沣西新城李家庄棚户区改造、空港幸福里棚户区改造（三期）、秦汉望贤小区（二期）、泾河费家崖安置房、沣东车刘村安置项目等9个保障性安居工程，继续加大对民生基础设施建设的投入。

这不仅仅是盖房子，更是群众生活环境的一次大提升,与住房相配套的医疗、教育、社区服务业同步启动建设。

在泾河崇文重点镇、在空港花园小镇，新修建的崇文中学、空港花园幼儿园已经投入使用，附近的孩子已经就近上学。沣西新城第一学校也将于今年9月实现小学与幼儿园同步招生，秦汉新城的清华附中秦汉学校更是将国内顶尖的教育资源引入西咸新区，在去年实现了首批高中生入学，今年9月，首批初中生也将在此享受优良的教育，招生报名非常火爆。与此同时，今年下半年，位于空港新城枫叶国际学校、沣西新城的沣润国际学校、位于秦汉新城的渭柳佳苑三期小学、幼儿园，以及位于沣东新城的沣东第六小学等多个教育项目也将陆续开工建设，为当地群众搭建高起点、高质量的教育平台，推动当地基础教育迈上新台阶。

健康是最基础的民生，求医问药和身心健康事关老百姓的切身利益。西咸新区积极引入优质医疗卫生资源，布局高水平的医疗卫生工程，大幅改善医疗卫生服务状况，有效缓解城市新区内看病难。

在秦汉新城，第四军医大学医教研综合园区在紧锣密鼓的建设中。项目一期的住宿区已全面开工，教学区也将于今年8月开工建设。该项目建成后成为拥有3500张床位的三甲医院以及康复疗养中心，将是西北地区规模最大的医药航母及科研中心，成为在国际上具有重要影响的医学研示范基地。在沣西新城，陕西中医学院第二附属医院目前正在进行内外部装修施工，预计2015年底前完成配套设备安装并投入运营；以非营利为特征的丝路慈善医院也将于今年动工建设。就在半个月前，西安交通大学口腔医院落户沣东新城。借助第四军医大学、西安交通大学口腔医院、陕西中医医院这些陕西省乃至全国优秀的医疗资源，更多群众将在家门口享受到国际化的高水平医疗服务。

   做强小镇：乡愁也是一种吸引力

6月，西咸新区出台《西咸新区优美小镇三大片区规划（2015-2020）》，计划5年内建设35个优美小镇，以实现“核心板块支撑、快捷交通连接、都市农业衬托、优美小镇点缀”的现代田园城市总体目标。

“看得见山、望得见水、记得住乡愁”这是中国新型城镇化的诗意阐释，西咸新区在城市中打造的优美小镇无疑为这种诗意探索出一种现实路径：通过对原有村镇进行基础设施配套、公共环境整治、工商资本注入等，使农村公共服务基本达到城市水平，在不破坏原有社会结构、最大程度保留原有乡村风貌和乡村记忆的基础上，实现农村的城市化改造和农民的就地城镇化。

7月，泾河新城茯茶小镇的建设如火如荼。尽管项目还没有完工，完成改造的58户双赵村民居已经成为当地的首批民俗农家乐，接待陆续慕名前来的游客一品茯茶茶香。依托当地特有的茯茶文化，泾河新城在这里打造茯茶文化产业园，带动周边村镇经济及旅游开发，形成茯茶文化、关中民俗文化、关中生活文化为一体的茯茶小镇。目前项目一期还在紧张建设，其中就包含一座内容丰富的茯茶博物馆。

为了使茯茶小镇名副其实，泾河新城按照“产业主导、社会投资、市场运作”的方针，与泾阳县下属单位共同出资5500万元成立西咸新区泾新茯茶文化产业发展有限公司。同时，大力发展混合所有制经济，积极引进有实力的民营企业入股，将泾新发展公司注册资本增资至1亿元，让茯茶小镇有了茯茶产业依靠。

优美小镇，美在各具风情。与茯茶小镇不同，西安交通大学和沣西新城联合打造的中国西部科技创新港——智慧学镇“则是用现代科技为小镇注入活力。7月1日，交大科技创新港发展有限公司在西咸新区沣西新城正式揭牌成立，将有力推动2015年创新港项目全面启动建设。这个包括科研、教育、转孵化以及综合服务配套四大板块的开放式学镇将再次改变人们对大学的认知。日前，一组“科技创新港-智慧学镇”的效果图在网上流传，受到广泛关注。网友们在感受创新港前瞻性的设计理念的同时，也提出中肯的建议，希望一座没有围墙的校园真正带动兴起成为一座充满科教文化活力的优美小镇。

目前，西咸新区已建成泾河新城崇文小镇、茯茶小镇，空港新城花园小镇、秦汉新城酒庄小镇、刘家沟民俗小镇、空港新城大石头民俗文化村等6个优美小镇。此外，泾河新城花李小镇，沣西新城智慧学镇、丝路风情小镇，秦汉新城周礼小镇，空港新城太平小镇、美术小镇，沣东新城沣滨小镇、四周小镇等8个优美小镇已完成规划设计，即将启动建设。

做大文化：唤醒沉睡历史

7月15日，来自西安的李女士和朋友们一起在泾河新城乐华欢乐世界玩了一整天，在呼啸的过山车上翻转了个过瘾。自7月1日开园，中国首个过山车主题乐园——乐华欢乐世界人气不断飙升，日均接待游客近2万人，成为用文化引领繁荣、支撑区域经济发展的文化旅游新高地。

距离乐华欢乐世界不远，乐华梦幻水上乐园的建设也在紧张进行。按照规划，2016年，这个西北地区首屈一指的大型水上游乐园也将开门迎客；2017年中国首创的720度球幕骑乘影院将建成投运；到2019年前，乐华国际商业街、乐华城市综合体项目、特拉福德中心、乐华主题酒店集群等建成开放，将满足游客购物休闲体验，在“娱乐休闲、休憩空间”与“特色餐饮、民俗文化”完美结合的乐华城，体验“不出国门”的“异域风情”，这个总投资350亿元的乐华城项目，将彻底改变西咸新区的文化旅游图景。

大项目推出大品牌，为文化产业发展搭建大平台。对于西咸新区来说，用文化促进发展，是对这片拥有丰富历史文化遗产的土地的责任，也是国家赋予西咸新区的重要使命。

在5月举行的西洽会期间，秦汉新城在深度挖掘、整合区域内丰富历史文化资源后，隆重推出际华园项目、保荣奥特莱斯商业综合体项目、新丝路数字文化创意产业基地项目、秦咸阳宫遗址公园及配套项目和梦回大秦视觉光影秀项目五个重磅项目，引进资金138亿元，奠定秦汉新城文化产业发展方向。

其中，项目总投资约6亿元的《万古秦风》视觉光影秀项目以秦汉新城秦咸阳城遗址保护区为背景，通过磅礴恢弘的光影技术，穿越3600年历史岁月，让观众通过手摸、鼻嗅、耳听、眼观，亲身体验秦一统六国的壮美历史篇章，为帝陵注入新的文化内涵，提升秦文化自身地位和文化张力。据了解，《万古秦风》视觉光影秀将于2016年5月1日首演，2016年8月1日正式公演，将成为西安文化旅游的又一标杆性项目。

同样是历史与现代的结合，中国惠普和秦汉新城共同打造、总投资50亿元的新丝路数字文化创意产业基地项目则让西咸新区的文化优势直接对接国际平台，通过秦宫风貌再现、秦汉文化演艺、秦汉遗址保护开发以及国际项目的合作引进，促成传媒、娱乐、旅游等秦汉文化产业的一体化，打造数字文化创意全产业链。

空港新城国际美术城项目建设工地一片繁忙。这里正在建设的西安国际美术博物馆群是目前世界上规模最大的美术博物馆群，包括西安国际美术博物馆、丝绸之路博物馆、国际少儿美术馆、大师美术馆、主题美术馆。2016年，这里将承接我国规格最高、规模最大、最具国际影响力的国家艺术节——第十一届中国艺术节的全国优秀美术作品展览活动。

以博物馆群为核心，西安国际美术城艺术产业园区将以市场为导向，打造集文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、文化旅游等功能为一体的综合性艺术产业创新基地，其中包含：孵化器、创智坊、艺术街三大主题。目前正在建设的画家工作室项目已初见形象，已经吸引众多重量级艺术家的关注。以此为带动，这里将汇聚各类成长型文化艺术企业、大学生创业者、青年画家、艺术工作者，实现艺术家们与艺术创业者间的资源共享与艺术灵感的交流和碰撞。

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