道北的美好变迁 ——西安站改工程北广场棚户区改造工作侧记

    本报记者 肖倩

“我们家在这里住了几十年了，这次棚户区改造，我们总算是盼出头了。”近日，家住自强东路的史女士说，政府对棚户区进行征收安置，将彻底改变他们几代人“蜗居”的现状。

位于自强路以南，陇海铁路以北的棚户区房屋多数为上个世纪四五十年代的自建房，抗战时期，河南、山东、安徽等省大量难民沿着陇海铁路涌入西安迁居此地，于是，形成了连片的“道北”棚户区。5月6日，西安站改工程北广场棚户区改造项目全面启动征收工作，东起太华路，西至西安车辆段家属院西围墙，南起陇海铁路线，北至自强东路的房屋将于今年年底全部拆迁，总占地面积425亩，涉及3041户被征收人。

  道北人渴望改善生活 又不舍老宅记忆

近日，记者来到即将拆除的棚户区太华路街道笃臣巷社区，一片参差不齐的瓦房映入眼帘：低矮破旧，搭建无序，不少墙体已经倾斜，房间距很多都不足1米。小巷主道两旁垃圾随处堆放，一旁露天厕所破败不堪。据了解，这些年限久远、质量堪忧的自建房，多数已为危房，由于缺少必要配套设施，卫生条件十分恶劣，数十年来，这儿的百姓在行路、吃水、如厕、雨涝等问题上苦不堪言。

在棚户区住了近70年的沈秀兰大娘，今年88岁，她说这里留有她许多回忆，童年她就跟着父母兄妹扒火车逃难到西安，后随铁道工丈夫定居于此。老人感慨地说：“这里的3000户居民还是希望能有更好的居住条件，大家还是想住上楼房。”这次，沈大娘分上了两套房子，她很满足，她说：“现在能领上1600元的退休金，还能分上新房子，真是不敢想象，和以前受的罪相比，现在的日子就像生活在天堂一样。”

同属河南移民，20年前，童家巷的刘大爷从河南山阳老家来到西安，在“道北”扎下了根，他说，道北人诚实，厚道，作为道北人，他们全家都感到很自豪。近年来，随着家门口大明宫遗址公园的落成，越来越多的人来观光旅游，刘大爷感到又自豪又难过，觉得环境脏乱差，经济发展落后，与周围“格格不入”。他期盼这里能全面改造，跟上周围发展步伐，过上更好的生活。

   征收奖励优惠力度空前 安置楼环境吸引住户

为使西安站改工程北广场棚户区改造项目征收安置工作顺利开展，2014年9月，新城区就先行成立了指挥部，设立太华路项目部和自强路项目部，并组织完成了房屋调查登记与公示工作，制定和公布了《房屋征收补偿安置实施方案》。

征收工作效率高，进度快，和新城区建设局制定的《火车站北广场棚户区改造项目奖励优惠办法》密不可分，据区建设局工作人员介绍，这个《奖励优惠办法》是近来的西安市各区县棚改项目中最大让利于民的《办法》。包括有：住宅产权调换不找差价；异地安置奖励按政策最高限结算；最小户型定为套内面积48平方米（原市规定为40平方米）；过渡费中的临时安置补偿费，按双倍金额结算等一系列优惠措施，真正让老百姓得到了实惠。

例如，被征收户房屋建筑面积为71平方米，套内建筑面积测量为64.53平方米，按西安市现行的征收补偿办法，能调换套内建筑面积80平方米的安置房一套，但还需另缴纳41996元。如按新城区这次制定的《奖励优惠办法》评估，被征收户除了能调换套内建筑面积80平方米的安置房一套，还能再领取补偿金71716元，前后算下来能获利11万多元呢，老住户的积极性一下子就调动起来。

据介绍，位于华清东路原东站货场的新建安置小区，完全按商品房标准建设，10栋高层住宅楼配套齐全，且设有幼儿园，健身广场等，居住条件非常舒适。

征收工作结束后，西安站改工程北广场棚改项目将实施建成北站房和北广场，并通过高架候车室将南北站房连通，形成双广场、双站房、双通道格局。西安站规模将由目前的6站9线扩充至9站18线，候车面积将由7000平方米增至3万平方米以上，日发送旅客数由7.7万人提升至10万人左右。70载变迁，有关道北移民交融、文化交汇的史书将翻开新的一页……

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