小区成立业主委员会遇阻怎么办？

 □ 首席记者 原登荣 实习生 梁霖浩

公共收益帮业主代管、小区卫生和安全有人监督、业主拖欠物业费有人催缴……小区成立业主委员会的好处显而易见。从2014年10月至今，西安颐馨花园业委会召集人任伟一直在为小区成立业委会的事情奔波着，而业委会成立的日期却遥遥无期。

物业“使绊子"阻挠业委会成立

记者了解到，位于西安城北纬二十六街的颐馨花园小区是一个前几年才交房的新小区，有近2000户业主。

“我们小区的物业是开发商自带的，刚进小区时还可以，但没过多长时间，小区卫生、公共照明、电梯安全等服务和安全问题就跟不上了，为了监督物业服务、维护业主权益，我们几个热心业主才决定成立业主委员会。"任伟告诉记者。

任伟说，因为小区业委会成立与物业利益有冲突，所以在我们成立业委会的过程中，物业就想办法使绊子。“有一次需要物业在一份文件上签字，我把资料送去后，物业就一直推托拒绝签字，在僵持了20天后，也错过了文件提交的最后期限。"

除此之外，任伟还认为，小区业主的冷漠和不配合也是造成业委会成立难的一个原因。“在业主大会筹备签字时，好多业主就拒绝签字，并表示这是我们和物业的事情，他们不想掺和，害怕签字后会得罪物业"。

而城南某小区一业委会筹委会负责人刘江则表示：“我们小区公共收益每年最多能达到几十万，但最终全部装进了物业公司腰包，作为公共受益人的业主来说，就太冤了。"

为什么要成立业委会?

“我们小区成立业委会后，光2014年一年就收回公共收益40多万元，包括电梯广告、公共区域租赁费以及临时停车费……"融侨馨苑业委会主任巩飞说。

西安心晴雅苑业主委员会主任周洪斌认为，不成立业委会，业主就不能监督物业，这时，物业公司的服务就会大打折扣。像我们小区，前期物业公司8年都没有清洗过二次供水设施，按照西安市有关规定，二次供水设施一年最少要清洗一次。但有了业委会后，这些烦心事都会迎刃而解。

陕西迈道律师事务所吴艳表示：“只要小区已经交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积50%以上，或首套物业出售并交付使用满两年的，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到关务管理区域建筑总面积20%以上的，都有召开首次业主大会的资格。"

符合以上条件后，由开发商向小区所在地街道办递交成立业主委员会申请，街道办在收到书面申请30日内，组织成立业主大会筹备组。“业主向街道办打申请需20%业主联名。"吴艳说，此行为的目的是告知街道办此小区一是有条件，二是多人有意愿成立业委会。

“业主大会筹备组应当在成立之日起60日内，组织召开首次业主大会，并选取出业主委员会。"吴艳告诉记者。

开发商、物业公司无权阻挠

一组数据显示，西安目前共有小区4000余个，业委会数量却不到300家，占西安市小区总数量不足10%。

西安市雁塔区住建局物业办一位杏姓主任表示：“自2013年西安市房管局把业委会审批权下放到区上后，这两年雁塔区已累计新成立业委会130多个。"

杏主任说，成立业委会会受到来自开发商、物业等方面的阻挠，如果开发商不愿向街道办提供成立业委会申请，住建局有权责令开发商整改，并通知其在限定之日内递交申请。若开发商不配合，住建局可撇开开发商自行受理。

“只要具备成立业委会条件，小区物业就无权阻挠，如果发生物业干预小区业委会成立事件，业主可向我们举报，我们会第一时间出面协调。"杏主任同时表示。

针对目前成立业委会部分业主的消极态度，西安市政协委员、金裕花园业委会主任孔令兴坦言，小区成立业委会旨在维护全体业主权益，业主们不能一盘散沙，自己的事情自己一定要重视。

“当然，有些业主害怕参与进来会受到物业公司打击报复，这也说明了法律在维护业主权益上是有所欠缺的。"孔令兴说，要想顺利成立业委会，就需要业主、社区和街办联合起来，共同维护业主利益。

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