驾照可以自学直考 监管不可松懈动摇

 □ 记者 吴军礼 实习生 张英杰

2015年12月10日，公安部、交通运输部发布了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(下文简称《意见》)，最抢眼的内容当属驾照将可以自学直考，即允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

多数人支持自学直考

新浪网当日创建了“你会选择自学直考驾照还是仍然去驾校"的投票。截至目前，有超过15000人选择了自学，占参与人数的百分之七十多。

西安交通大学教授方素平说，对于已经有驾驶基础的人来说，显然没有必要去驾校里浪费时间和金钱。他了解到，目前驾校市场发展混乱，许多学员到驾校里交了钱，教练却不一定认真负责，学员跟自学一样。

省公安厅的罗警官表示，新政策可能会让驾校少了一笔收入。但对学员来说，选择上将更加灵活。当然，学员也可以继续选择驾校，这样可能会获得更加扎实的驾驶技术。

华桥驾校校长王胜权说，现在的驾校，差不多6个人共用1辆教练车。因此，学员排队训练很普遍。自主预约训练则可以让学员不再排队。跟随自学直考而来的是计时收费，计时收费很可能高于驾校目前的一费制。

驾校练车仍将是主流

西安交通广播电台104.3主持人林渤说：“安全驾驶是生命攸关的事，驾校相对来说更专业一点。"因此，未来考取驾照，可能还是以驾校培训为主。

王胜权也表示，自学直考实施之后，对于驾校的影响不会是全盘的，更不会出现驾校大规模倒闭等情况。他预计，自学直考会给行业带来百分之二三十的影响。

“这几年考试难度加大，但驾校培训人数的减少却非常有限，说明驾照是刚性需求。"王胜权说，“目前行业几乎饱和，自学直考之后，行业间的竞争势必加大。"目前，一个驾校最少得二十多个教练才能有序运营，但有的小驾校只有十几个人。这些小驾校以后极有可能被淘汰。自学直考如果实施，将对驾校的硬件、教练的服务等将提出更为严苛的要求。

放管结合保障自学直考

“自学直考，考验得更多的是交管部门的管理能力，例如训练场所、训练安全的保障，对于可能出现的地下练车市场的规范。"王胜权说。林渤也表示，自学直考之后，谁来陪练、陪练场地怎么保证、安全性有多高等等，都是管理部门应该考虑的问题。

《行政许可法》第五十四条规定，行政机关或行业组织“不得组织强制性的资格考试的考前培训"。有声音指出，只有去驾校培训才能取得驾驶资格证是一种事实上的强制行为，违反了《行政许可法》，有悖法治精神。方素平对此深表赞同。他说，自学直考无疑是依法行政上迈出的又一步。但自学直考政策实施后，安全隐忧等势必出现，所以一定要放管结合。即驾照可以自学直考，监管却不能松懈动摇，例如提高教练素质，打击向学员明示、暗示索取好处费、香烟等行为;保证考试过程的合理，考试结果的公正，杜绝托关系等行为导致的“学得好的通不过，学得不好的反而能通过"等暗箱操作。

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