细挖精做常保持 雁塔管理精细化服务零距离

本报讯（记者闫鑫）南三环建成景观长廊，寒冬腊月依旧绿意盎然；长安南路公交站点有了候车专栏，等车排队都井然有序……细节决定成败，五年来，雁塔区从治污减霾、缓堵保畅等一系列城市建设管理工作中的细微之处着手，积极探索适合全区发展的城市管理方法和体系，大胆创新，细挖精做，成功创建国家文明城市，省级环保模范城市，顺利通过国家卫生城市复审，圆满完成西安市世园会环境整治提升工作，并获得西安市创建全国文明城市先进集体、西安市迎接国家卫生城市复审工作先进单位等称号。

治污减霾从细微处做起

如果说秦岭是西安的脊梁，“八水”是西安的裙裾，那么，一抹抹绿色就是这个城市的披肩。乐居于雁塔，处处能感受到碧水蓝天的丰厚馈赠：遍布街头巷尾的绿地广场，园林式的单位和居住区，别致清新的屋顶绿化，共同勾勒出雁塔美景。“十二五”期间，在全市率先建成三环（雁塔段）景观林带，新增绿地面积216万㎡，绿化覆盖率达到46.9%，辖区市民在喧闹的城市中很容易就能寻找到一片绿意盎然、风景秀丽的地方，观赏美景、放松心情。

建设绿色城市，治污减霾不可或缺。截至2015年底，雁塔区20蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，全面完成脱硫、脱硝、烟尘设施提标改造任务。制定了《雁塔区空气重污染应急预案》，成立联合督察组对应急响应措施落实情况进行检查、督察。在辖区所有在建工地实施湿法作业和“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%防尘措施，对建筑垃圾清运企业进行改制重组，规范建筑垃圾清运市场秩序，并试行出土工地进出口“门禁”系统，解决未审批车辆进工地、车辆冲洗不彻底轮胎带泥上路等问题。同时，通过“五位一体”作业，不断提升辖区道路保洁水平。

缓堵保畅让城市跑起来

“以前一到早高峰，电子二路路口就堵得不行，把占道的电杆、路灯等移走后，又重新修了人行道，顺畅多了。”雁塔区通过对电子二路与电子正街十字的路口微循环改造，大幅提升车辆通行效率，赢得市民交口称赞。

十二五期间，雁塔区新增36条市政道路，改造背街小巷25条，科学编制“一路一策”综合整治方案，以辖区学校、医院、商业区等堵点、乱点为重点，着力解决交通秩序存在的突出问题，整治医学院门前、城南客运站等40余处交通拥堵点，为区内干道“清障降压”。在小寨周边和长安南路公交站点率先试点安装新型候车栏杆及候车指示牌，规范公交按次序停车，引导市民排队乘车，减少公交站点周边交通秩序乱象。交警、执法和建设等部门重新施划辖区停车泊位，加注车位编号和雁塔标识，清理不符合设置要求、影响通行的车位，有效管控静态停车秩序。

细挖精做塑造品牌形象

城市管理的细节决定城市的品牌形象。五年来，雁塔区以四城联创为统领，从中心街区入手，深入推进城市精细化管理，创新管理机制，系统整合资源，推行网格化和执法层级管理模式，数字化城管平台实现市区并网，高标准、高起点地打造雁塔形象示范区。

为有效解决“管到看不到、看到管不到”的问题，雁塔区还组建了城市管理监管员队伍，将人员分布到网格单元内，在全市率先实施绿化养护、城管执法下沉试点，在大雁塔、小寨路和长延堡街办实行街办和部门双重管理，激发基层活力。重点对陕西历史博物馆周边、小寨十字等重点区域细化管理网格，强化工程和管理措施。综合改造长安路、雁塔路、朱雀路等城市道路，提升街区品位。

随着人行天桥不断增多，停车场设施建设不断推进，公共自行车租赁体系不断完善，出店占道经营整治不断深入，城市绿地面积不断扩大……乐居雁塔，不只是一句承诺，已经成为一种责任，成为一系列抓铁有痕、踏石留印的行动。

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