谱写商务经济新篇章助推西安市经济实现新跨越

面对国内经济增速放缓、经济下行压力不断加大等不利因素，市商务局积极采取多项举措，全力扩消费、稳增长，优化营商环境，主动服务。着力发挥商务工作在丝绸之路建设中的引领作用，坚持“走出去”，“引进来”。着力优化产业结构，合理搭建投资平台，拓展消费热点领域，创新商务发展模式，奏响西安外向型经济的新乐章。

近年来，西安市获得“最具投资吸引力城市”“中国最佳营商环境十大城市”“全球最具发展潜力城市”等多项殊荣，这是国际国内对西安日益优良的投资环境的认可，也是近年来西安投资环境日益改善和经济快速发展的有力见证。

对外贸易成绩显著

新兴市场捷报频传

近几年来，面对复杂严峻的外贸形势，市商务局深入企业调研，积极帮助企业解决困难和问题，采取紧盯目标任务抓落实，用好用足外贸政策，优化市场布局和商品结构，抓好各种贸易促进活动，扩大与“一带一路”沿线国家经贸交流等多项措施，确保全年目标任务顺利实现。

“十二五”累计自营进出口总额完成826.4亿美元，突破了八百亿美元大关，是“十一五”同期的4.6倍，平均增速36%，高出“十二五”预期目标21个百分点。 截至2015年底，全市注册的外贸企业4935家，年出口1000万美元以上的市属企业63家。

2015年以来，市商务局开展对总量占全市进出口总值80%以上的60家重点外贸企业进行跟踪服务，采取“一企一策”，及时协调解决困难。组团参加的第117、118届广交会，西安交易团成交20多亿美元，创成交额新高。积极开展与丝路沿线国家和地区的贸易促进活动，拜访中国驻哈萨克斯坦经商处等机构，推介西安发展环境，及时分享贸易信息，促进贸易发展。充分利用各种贸易促进平台，鼓励企业在巩固传统市场的同时，大力开拓中亚、拉美、非洲、中东、东欧、东南亚等新兴市场。

对外经济合作优化

“走出去”步伐明显加快

为积极响应“一带一路”建设，加深与“一带一路”国家之间的贸易与经济建设往来，西安市坚持“引进来”与“走出去”并举，“走出去”步伐明显加快。“十二五”期间全市新设境外投资企业153家，协议投资金额23.51亿美元，对外劳务合作服务平台作用逐步显现，截至2015年底，全市对外劳务合作期末在外人数13659人，比2010年增加了5180人。累计完成对外承包工程、劳务合作营业额90.14亿美元。民营企业“走出去”方兴未艾。

市商务局先后组织30多家企业赴哈萨克斯坦、俄罗斯等国家，参加哈萨克斯坦—中国商品展及俄罗斯国际食品展，达成贸易意向375万美元。在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦分别设立西安商务代表处，为企业到中亚投资发展提供服务。自西安至中亚班列开通“长安号”以来，陕西生产的石油钻井设备、重型卡车、制砖机、玻璃纤维等产品源源不断地运往中亚，陕西的企业不仅在吉尔吉斯斯坦投资建立了当地最大的水泥制造厂，而且还为哈萨克斯坦市场提供了80%的制砖机。

2015年6月，爱菊集团与哈萨克斯坦马斯洛德粮油公司达成合作意向，利用哈方优质的产地资源和“长安号”的便利条件，对内引进粮油原料，对外输出特色产品。此后将逐步在哈萨克斯坦建立小麦和油脂种植基地和原粮加工基地。

2015年9月，欧亚经济论坛期间，哈萨克斯坦前总理携哈国原子能总公司下属的太阳能电池板制造企业董事长访问西安，集体参观了黄河公司驻西安的太阳能电池板生产厂和电池组建生产厂，正式达成了由一体化基金会下属AT能源公司，哈国SOLAR电池组件厂，中电投西北分公司（注册于西安的黄河上游水电能源公司），及其下属的西安太阳能电池片生产公司，共四方进行合作，完成合资电站的建设，也获得哈国最高的电价收购补贴价。

2016年1月，中电投集团再合并更名为“国电投集团”后，正在开始进行内部项目投资核准程序，有望将正式列入“中哈产能合作协定”的项目清单中，成为国家级项目。

服务外包深入推进

龙头企业加速聚集

2015年，在第八届（2015）全球外包大会上，西安市被评定为“中国服务外包中西部最具竞争力城市”。在第七届中国国际服务外包交易博览会上，西安市商务局荣获“全国服务外包人才培养突出贡献奖”。在中国服务外包企业领军者年会上，西安市获评2014年度全球最佳服务外包城市—中国十五强。十二五期间全市服务外包合同金额累计达44.74亿美元，平均增长速度38.62 %，提前一年实现“十二五”预期目标。

市商务局积极落实国家政策，大力推进产业发展。在实际工作中深入考察调研，了解产业最新发展动态，2015年6月，参加由省商务厅组织的赴浙江、山东学习考察团，学习交流促进服务外包产业发展工作情况。5月份参加了由省委常委、西安市委书记魏民洲带队的西安代表团赴北京、深圳考察招商活动。期间考察了中兴通讯股份有限公司深圳总部、中国太平洋保险集团等，促进中兴西安全球研发中心建成，加大推进西安“一带一路”信息化时代的智慧城市建设步伐。

至今，西安聚集了IBM、微软、艾默生、施耐德、三星、宜家等89家世界500强企业设立的149个公司或分支机构，以及华为、中兴、金蝶等众多国内龙头企业，承接离岸外包业务的国别市场已达76个国家和地区，产业发展已经形成了以研发设计和软件开发为主，以跨国公司和国内知名大企业为龙头，本土企业竞相发展的服务外包产业格局。加快服务外包和外经发展，落实好产业扶持政策，加快培育龙头企业，取得了骄人的成绩。

创新招商引资模式

推动合作方式转变

近年来，市商务局注重提升引资质量效益，加强重点国家、地区的招商推介活动，大力引进世界500强、国内500强企业。西安累计审批外商投资企业达3331家，为全市经济快速发展，做出了巨大贡献。

市商务局创新招商模式，通过紧抓目标任务的落实完成，加强重点项目和西洽会已签约项目的跟踪落实，强化对区县、开发区招商引资的激励和奖励，全面组织外资企业开展经营情况年报工作，积极组织开展投资促进活动，为区县、开发区搭建引资平台，进一步简政放权，切实提高办事效率和水平等方式全方位开展招商引资活动。

“十二五”期间，全市累计实际利用内资完成7124.88亿元。中国移动投资230亿元建设的中国移动通信集团陕西有限公司高新区基地项目、深圳比亚迪投资120亿元建设的汽车生产项目、中国铁塔集团投资90亿元的中国铁塔集团网络迭代基础设施建设项目、中国中车集团投资30亿元的中国高铁电力电子产业基地项目等都落户西安。外资方面，“十二五”全市累计实际利用外资完成153.24亿美元。吸引了瑞典宜家等一批跨国企业落户，同时三星聚集效应持续扩大，累计引进92家三星配套企业。有效的推动本市优化产业结构、进一步提高经济外向度和加快建设国家级电子信息产业基地和带动大学生就业。  文/记者 董婉儿  图/王旭东

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