各行业“供给侧”该咋改？

■记者 张端

“‘供给侧\’的概念放在任何行业里都行得通，企业在转型的过程中尽量不单兵作战，做到抱团取暖，精准定位。”陕西省人大代表、陕鼓动力董事长印建安说道。那么，各行各业的“供给侧”该咋改？代表们又有什么好的建议呢？

中心城区：加快优势产业向外发展

省人大代表、莲湖区委副书记、区长和文全对中心城区实行供给侧改革体会深刻，“就拿莲湖区来说，莲湖作为西安的中心城区，供给侧的结构性矛盾已经充分显现，坚持以市场为导向，加快改革已是迫在眉睫。”和文全告诉记者，最近几年，中心城区一些过百亿的工业企业都遇到了严重的产能过剩而增速严重下滑问题，同时，房地产去库存的压力相当大。莲湖区有大型商场、超市33个，重点商贸企业18家，2015年仅开元商城西旺店一家实体店销售收入实现正增长，这说明原有的供给模式与当下的消费已经完全不适应。与此同时，中心城区还有大量的棚户区没有改造，工业企业没有搬迁，这些区域基础设施落后，城市功能不完善，不能给市民群众提供教育、医疗、健康、养老等有效的供给需求。

而与此相反，莲湖区北院门风情街（回民街）的人流、消费却异常火爆，这是由于回民街能给广大市民、外地游客提供特色饮食、特色购物、特色民族风情的特别服务，2015年莲湖区建立北院门风情街旅游应急机制，加强市容环卫保洁和社会治安防控，充分调动街道和商会、商户的积极性，形成了良好的互动。这正反两方面的例子说明，有效供给是多么重要，供给侧改革是多么的紧迫。

那么中心城区供给侧改革究竟怎么改？针对莲湖区的情况，和文全建议，支持发展清真食品产业，加快优势产业向外发展。清真食品是来陕旅游、消费的特色产品，要使清真食品走出西安走出陕西，走向世界，一个很必要的前提是对清真食品进行认证。政府可支持建设清真产品（食品）认证中心。他还建议出台促进中心城区工业企业搬迁和转型升级的意见。促使企业借搬迁之机化解过剩产能，同时通过搬迁进行产品升级、产业转型，既使中心城区完善基础设施，改善人居环境，又为市民提供有效的新的供给产品。建议出台扶持传统大型、商贸企业转型发展的政策措施。由于受电商和新的消费方式的冲击，传统商贸企业转型之路都很艰难，若出现大的问题就会给就业、社会稳定等带来冲击。省上可出台针对性的政策，对这些传统的形成品牌优势的企业的转型发展，从融资、税收、股权、补助等多方面给予支持，帮助他们渡过难关，把这些企业提供的需求转型换代，形成新动能。

文化旅游：做强高品质产品和项目

“旅游业迫切需要供给侧改革。”省人大代表、西安市教育局局长李颖科认为，未来陕西旅游发展的重点是做强能适应市场需求的高品质产品和项目。“我们是旅游大省，但旅游收入数字告诉我们，与成都相比，我们还有差距。成都的宽窄巷等旅游景点形成了独特的风格和韵味，已经打造出了属于自己的独特品牌，成都的旅游发展经验值得肯定和学习。”

李颖科建议，旅游业的供给侧改革，首先要明确思路。从三个方面入手。一是要用时尚典雅高端前卫的消费理念引领社会需求。陕西，尤其是西安，是全国文化旅游的热点地区，在文化旅游业中从来不缺市场，有良好的市场基础。但在引领旅游需求这方面，我们一直处于被动应对的状态。应该发挥主动作用，思考研究现代人旅游的消费心理。

二是用人文关怀特色鲜明的创意设计创造社会需求。比如周至水街就是创造了一种社会需求，借助自然景观，将一个普通的乡村地区改造成一个符合现代都市人放松需求的休闲游景区，是一种独具特色的创意。

三是用增长知识愉悦情智的创意项目满足消费需求。现代都市人旅游的需求不仅仅是为了玩一圈转一圈，游客具有强烈的获取知识的需求，希望从旅游中能增长见识、陶冶情操。引领消费需求、创造消费需求、满足消费需求是文化旅游供给侧改革的一脉相承的思路。

明确了思想之后就要狠抓落实。李颖科建议在抓落实方面，要尽快确定好项目，2016年上哪些高质量高水平的文化旅游项目，必须要有明确的规划。还要做好内容，内容好坏决定着项目能否成功；最终树立品牌，用强烈的品牌意识、品牌思维去打造高品质产品和项目。

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