数字：140人；11个调研小组 数读 :新农村建设这十年

2006年以来，西安市委、市政府紧紧围绕中央和省委的总体部署，按照社会主义新农村建设的总要求，以发展都市现代农业为突破口，以增加农民收入为核心，以改善人居环境为重点，切实推进社会主义新农村建设。

2005年12月，由市农工办牵头，抽调了140余人，分11个调研小组，到全市10个涉农区县和市级相关涉农部门，进行深入调研。为扎实做好社会主义新农村建设工作，市委常委会3次召开专题会议，市委分管领导先后召开5次专题办公会议，研究讨论社会主义新农村建设问题。

2006年3月，市委、市政府制定了“规划先行、分类指导、产业带动、基础突破、试点示范、逐步推进”的方针，并出台了《西安市建设社会主义新农村发展纲要（试行）》（以下简称《纲要》），明确了西安市社会主义新农村建设的总体目标、实施步骤和建设标准等内容。《纲要》提出通过10至15年努力，将全市3159个行政村，408.9万农民，101.52万户全部纳入社会主义新农村建设的范围，使全市农村基本达到“经济社会繁荣，群众生活安康，村容村貌整洁，乡风民风文明，公共服务配套，村务管理民主，人与自然和谐”的目标，实现农业发展、农民富裕和农村繁荣。

数字：“六新”标准；19项量化评价指标

在建设标准上，根据中央的总体要求，《纲要》提出了西安市建设社会主义新农村的“六新”标准，即发展新产业、建设新村镇、创造新生活、塑造新农民、培育新组织、完善新机制。“六新”标准对于村庄的具体落实来说仍然比较宏观，西安市又将它具体量化为19项新农村建设指标评价标准，涉及主导产业、合作组织、人均收入、安全饮水、卫生室、农村低保、文体广场、入学率、农民培训、文化活动、计划生育、道路排水、村容整洁、四改到位、村庄规划、办公场所、党员活动、村务公开、治安联防等方面内容。《纲要》勾画了西安市社会主义新农村建设的总体蓝图，“六新”标准和19项量化评价指标为西安市社会主义新农村建设奠定了操作基础。

数字：100个示范村；2573个重点村

2006年西安市首先抓了100个示范村建设，实施市、区县领导干部新农村建设首批示范村指导联系点制度，协调100名市级、区县领导和100个市级、区县部门负责联系、帮建100个新农村示范村建设。

2007年、2008年分别启动了202个、198个新农村重点村建设，2009、2010、2011、2012、2013、2014、2015年又陆续启动了202个、300个、317个、393个、414个、325个、122个新农村重点村建设。十年间，西安市启动并完成示范村、重点村建设共计2573个，累计完成硬化村内道路4359.2万平方米，约合一万多公里，修建村内排水渠795.8万米，安装村内照明灯杆167240个，修建村内垃圾台（桶）274762个，建设村级文化广场面积达345.5万平方米，改厕44.4万个。

2015年，为完成社会主义新农村建设“清零”任务，西安市还对不具备建设条件的35个行政村逐村进行调查摸底，并专门下发了《关于下达2015年度新农村重点村建设“清零”的35个行政村村内基础设施建设项目计划的通知》，督促和确保建设任务的顺利完成。截至2015年，除部分划入开发区、城市规划区和遗址保护区的村庄不纳入社会主义新农村建设外，西安市已经全面完成社会主义新农村重点村建设的目标任务。

数字：16亿元专项资金；200亿元信贷额度

2006年10月，市委、市政府制定了《西安市支持社会主义新农村建设的若干政策》，从人才支持、土地流转、社区建设、扶持措施等四个方面明确了31条具体支持新农村建设的政策，为新农村建设的顺利开展提供了基本的政策依据。

增加财政支农资金。市财政从2006年开始，每年列入新农村建设的专项资金不少于8000万元，用于示范村和重点村的建设补助。2008年、2012年西安市两次调整新农村建设专项资金奖补标准，专项资金逐年增长，最多时达3.2亿元。就户均奖补资金来说，2013年，西安市新农村建设专项资金户均奖补标准由过去的1310元提高到2415元。

截至2015年，西安市累计向全市2573个示范村、重点村投入资金达16亿元。为确保支农资金专款专用，充分发挥财政资金奖励、引导和补助作用，西安市还专门出台了《西安市新农村建设示范村村内基础设施建设补助和奖励办法（试行）》、《西安市市级社会主义新农村建设专项资金管理暂行办法》、《西安市支持社会主义新农村建设投融资财政补助暂行办法》、《西安市新农村建设重点村村内基础设施建设项目奖励办法（暂行）》等相关政策。

各区县进一步整合各项支农资金，对各类涉农项目资金和支农资金集约投放、捆绑使用，提高了资金利用率。三是给予农村信贷支持。农村金融得到很大发展，成立了1家村镇银行、26家小额贷款公司，特别是省建设银行积极参与新农村建设，“十二五”期间为西安市新农村建设提供了200亿元的信贷额度。记者 张端

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