宜君县试点普惠金融推动金融扶贫

本报讯（记者 曹金）宜君县作为人民银行定点扶贫县、“金惠工程”试点县、“金融知识普及示范点”，这几年重点在金融扶贫、金融教育、惠农支付等方面探索出了经验、改出了实效。近日，人民银行总行批准宜君县开展普惠金融综合示范区试点工作，鼓励基层人民银行会同相关政府部门在整合中落实、以落实促创新，提出了构建富有创新力的普惠金融服务体系、打造具有针对性的普惠金融教育体系、建设具有高质量的金融基础设施体系等十二条适合县域的措施。下一步，示范区重点工作将在产品服务创新、扶贫金融服务、“金惠工程”等方面有序开展，以普惠金融推动金融扶贫。

在产品服务创新上推广经验、创出特色、补齐短板。针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及***对象，创新信贷产品，提高小微企业和农户贷款覆盖率。以“互联网+现代农业”为抓手，加大对农村经济主体与电商平台合作的金融支持，推动农业转型升级。提高贫困人群的银行账户开户率，开发适合低收入、残疾人和老年人等特殊群体特点的金融产品，降低门槛、简化流程、优化服务，提高特殊群体金融服务的可获得性和便利化程度。探索贫困户等弱势群体的信用重建机制，开展低信用等级群体的信用救济和信用重建。

在扶贫金融服务上力求到村、到户、到人。结合宜君县贫困地区实际，精准对接金融扶贫需求，积极运用扶贫再贷款，引导金融机构加大信贷投放，降低贫困地区涉农贷款利率水平，带动贫困人口脱贫致富。建立健全扶贫开发信息共享机制，搭建政府部门、金融管理部门、金融机构的对接平台，促进扶贫开发和金融***工作落地到户。支持金融机构在宜君县开展金融扶贫各项试点，单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核服务覆盖率、单独研发金融产品，满足贫困人口的金融服务需求。

在“金惠工程”上突出宣传、培训、体验。以“金惠工程”为载体，开展金融知识扫盲工程，提高农村金融消费者的金融素养和风险意识，在部分中小学试行开设金融基础知识课程，持续优化金融生态环境。打造以金融知识宣传示范点为中心、惠农支付服务点为辐射的金融知识宣传实体网络，人民银行西安分行与中国金融教育发展基金会、铜川市人民政府签定在铜川开展“金惠工程”教育培训的合作备忘录，共同提升“金惠工程”的铜川模式。

在普惠金融机制上推动集成式、信息化、可评估。将惠农支付服务点打造成为集金融服务、信用信息采集、金融知识宣传和金融消费权益保护救助为一体的综合站点。培养农村居民使用电子金融工具的习惯，提高ATM机、POS机等机具设备的利用率。设立宜君县农户综合信用信息中心，推动行政信息与金融信息互联互通。设计形成涵盖普惠金融可得情况、使用情况、服务质量并能覆盖供求双方的统计和考核评估体系，督促各金融机构改进金融服务。

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