消除备案制与核准制认识误区 建议企业投资项目 备案实行承诺制

本报讯（首席记者杨耀青）对于企业投资项目，核准制和备案制有什么区别？记者近日在采访中发现，不少受访的企业负责人都有着类似困惑。对此，市发改委相关负责人表示，走出备案制与核准制认识误区，对于企业和职能部门而言非常重要。

“目前，西安市不少企业对备案制与核准制的认识存在误区，主要是误认为项目备案也是一种审批，甚至相关职能部门的工作人员也没有彻底厘清……”市发改委行政审批办公室负责人李俊华告诉记者，这种认识误区的存在，会使企业无法享受国家投资体制改革的红利，甚至限制了企业的投资决策权利。

李俊华表示，备案制与核准制是有区别的。“备案是一个确认过程，项目备案注重项目建设的必要性等内容；对于项目核准，政府相关部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境等方面进行核准。”

“我建议，对企业投资项目备案实行承诺制。”据李俊华介绍，国内部分地方政府近期出台了企业投资项目备案承诺制度，企业可在投资项目开工前通过网络平台自助办理项目备案，下载打印备案承诺书，承诺后即视为完成备案。“这样做，有助于深化‘放管服\’改革，进一步激发经济社会发展活力。”

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