努力建设“一带一路”核心城市

任晓今（西安市发展和改革委员会副主任）

省第十三次党代会确定的“五新”战略任务中明确提出要构筑新高地，西安将结合自身发展特点，肩负起引领向西开放的国家使命，努力建设“一带一路”核心城市。

一是把握大西安建设机遇，打造西部经济中心。加快打通西安、西咸新区、咸阳城市功能，打造城市新轴线、新中心，推进西咸一体化。围绕迈入“万亿级”城市目标，强力推进“三廊三轴三带一通道多中心”建设，持续做大总量、做优质量，成为西部经济强市。

二是把握创新发展机遇，打造丝路科创中心。紧抓全面创新改革试验和自主创新示范区两个“国字号”创新改革试验示范重大机遇，发挥西咸新区国家创新城市发展方式试验区综合功能，在体制机制创新、科技成果转移转化、科技金融结合、创新创业人才聚集、军民深度融合、产城融合等方面率先突破，探索形成可复制、可推广的经验，打造西部硅谷。到2021年，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上，科技进步贡献率达到63%以上。

三是把握深化改革机遇，打造内陆改革开放高地。抓好深化国有企业、投融资体制等重点领域改革，实施人才新政、户籍新政。推行“行政效能革命”，围绕“最多跑一次”，探索“一枚图章管审批”。深化供给侧结构性改革，聚焦补短板，对标先进，补齐科技创新能力、工业经济等短板。

四是把握文化强市机遇，打造丝路文化高地。实施“文化强市”战略，充分发掘西安历史文化价值，加强文化遗产保护与利用，讲好“西安故事”。实施“文化＋”“旅游＋”行动，打造“文化+旅游+城镇化”产业发展模式，建设国家文化贸易基地和文化创意中心,大力发展全域旅游，打造国际一流旅游目的地城市，提升西安形象。到2021年，文化产业增加值达到1000亿元以上，占GDP比重达到9%。

五是把握扩大开放机遇，打造对外交往中心。加快建设自贸区西安片区，不断优化涉外服务环境和营商环境。提升西安港、航空港、海关特殊监管区、口岸等平台功能，建设“一带一路”中转枢纽港和国家临空经济示范区，加快形成联动开放新格局，建成国家对外开放“门户城市”。

六是把握共建大交通机遇，打造国家综合交通枢纽。建设航空线路、高铁线路和高速公路为主体的现代化综合交通枢纽。推动西安咸阳国际机场向门户机场升级，到2021年新增40个国际通航点，形成连通国内主要城市和国外50多个城市的280多条航线网络。建设西安到重庆、武汉高铁，建成运营西安到成都、兰州、银川、延安高铁，形成铁路枢纽格局。加快高速公路枢纽建设，建设西咸环线南段、空港至国际港务区高速公路，实现陆港、空港一体联通。

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