走在前列 做好示范 首善高新 这样担当

过去的2018年，对于西安高新区而言，是极其特殊、极不容易的一年，更是刻骨铭心、戮力同心的一年。

一年来，高新区紧扣“三大攻坚战”和大力发展“三大经济”的发展要求，紧紧围绕“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，以“大干123，建好首善区”为统揽，以“五城一体一根本”为路径，以“追赶超越、进位争先”为主题，全面推进实施“八大攻坚行动”，开创了新时代高新区各项工作的新气象、新局面，实现了首善区建设的良好开局。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年来，高新区全区上下铆足一股劲，把一天当作三天干，奋勇担当、主动作为，充分展现了铁军担当，龙头示范作用得以充分显现。

新征程，再出发。全体高新人正加速奔跑奋力推进“首善之区”建设，在抓改革、抓开放、抓创新、抓创业、抓创优、抓金融上做好示范，念好“高”“质”“量”三字经，当好大西安高质量发展排头兵，以崭新的姿态再绘精彩纷呈的首善画卷。

八大攻坚获全胜首善之区绘新姿

首战既是决战，起步既是冲刺。2018年，“大干123，建好首善区”的高新区启动八大攻坚行动，以“大招商、大整治、大建设、大投入、大改革”为导向，全面实施项目落地、招商引资、营商环境、金融创新、双创生态、城市品质、生态环境、从严治党八大攻坚行动。

实施“挑战不可能征收五万亩”擂台赛，全面完成5万亩征地协议签订工作；全年新签约引进项目218个，项目数量和质量均创历史新高；基本完成66个村整村拆迁，累计拆除违建面积超过249万平方米；立足科技治霾，实现智慧环保；召开首届全球创投峰会，出台创投十条；“四城”、“三区”、“三街”建设有序推进；住房、医疗、教育等民生福祉不断增进。

干事创业，关键在人。高新区坚持党建引领，将从严治党贯穿始终，极大激发高新区广大干部员工提振精气神，凝聚起强大的三次创业干事氛围。

一个个项目入驻、一次次合作共赢，一项项政策落地，一天天环境变美……八大攻坚行动的大获全胜，不仅为2020年建好大西安都市圈首善区打下了坚实基础，也让高新城市越来越美，百姓生活越来越好。

开放创新动能强劲

瞄准高、新，持续以创新驱动引领高质量发展的高新区，在刚刚过去的2018年又是亮点纷呈：生产总值突破1576.96亿元，增长12.2%；完成规模以上工业增加值505.48亿元，，增长11.8%；一般公共预算收入105.37亿元，增长22.6%；固定资产投资930.51亿元，增长14.1%；重点项目投资619.52亿元，完成计划的166.09%。

2018年，高新区抢抓新时代扩大开放机遇，以“对标国际，面向全球”为基本理念，吹响“大干123，建好首善区”号角，深度融入“一带一路”建设，全面提升对外开放水平。

紧紧围绕全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区三个“国字号”改革任务，高新区始终坚持创新驱动发展，统筹推进各项改革试点任务，充分发挥引领示范作用，着力推进体制机制创新，成为陕西自贸试验区改革创新引领区和大西安追赶超越的排头兵。

通过一年多借鉴和摸索，集成创新了一批营商环境服务提升的创新经验；启动建设2平方公里的西安丝路国际金融中心核心区；搭建信用金融服务平台，资本大市场建成投用；成功举办全球硬科技大会、全球程序员节、全球创投峰会、世界西商大会等国际会议，国际化步伐明显加快；持续扩大与“一带一路”沿线国家的经济合作。

一组组令人振奋的经济数据，一项项优秀改革创新案例，一个个充满活力的产业项目，如跳动的激越音符，呈现出高新区经济的强劲脉动，描绘着高新区高质量发展的生动实践。

产业集聚量增质升

刚刚过去的一年，对于高新区产业而言，不仅在于量的持续增长，更在于质的重大突破。

2018年，高新区瞄准国内外一流项目，持续加大招商引资力度，先后吸引了多个国内外领先地位的高端项目，引领高新区产业发展向更高目标迈进。

阿里巴巴、科大讯飞、三星二期、比亚迪30GWh动力电池、大华集团智慧基地……这一年来，一大批知名企业选择与高新区共谋发展，多个优质项目落地高新区，“首善高新”、“五城同建”迈出了快速、稳健、坚实有力的步伐。

仔细梳理不难发现，项目整体亮点多、质量高、作用大，引入的多个优质项目中不乏行业“领头羊”，不断壮大高新区产业集群，更让高新区这片宜居与投资的沃土发展活力日益凸显、“西引力”持续增强。

此外，高新区大力发展硬科技、新经济等产业，主办了2018“一带一路”硬科技产业投资高峰论坛，搭建了2018首届丝路商业航天大会，向外界展示着自身作为“硬科技”重要策源地的“肌肉”。目前，高新区“硬科技”产业已形成以信息技术、光电芯片为主导，新能源、人工智能、智能制造等新业态发展迅猛的格局。目前，高新区聚集了全市大量高端创新资源、重大科技创新成果，并不断链接国内外创新资源，已成为西部科技创新策源地、“硬科技”转化高地。

创新之势越聚越强

过去的一年，高新区创新创业更是值得点赞。

2018年9月29日晚，西安创业咖啡街区2.0版——嘉会坊一揭开面纱，便惊艳了整个古城。全面升级的嘉会坊，向四周拓展延伸，总面积辐射核心区周边2平方公里，从氛围、消费、活动和创新等多方面升级强化，引领青年潮流生活方式，成为西安创业生态圈的新样板。

嘉会坊的横空出世，不仅为大西安打造了一个新的网红打卡地，也为创新创业注入了强大动力，更为众多创客衔接国际资源，推开世界之门。在嘉会坊的虹吸效应下，无论是和国际企业的交流，还是与全国甚至全球优秀的孵化机构的资源对接，这在高新区每时每刻都在发生。双创活动的资源共享和整合在这里实现了无边界。

多年以来，高新区在双创孵化培育方面就有很好的基础，截至目前高新区累计注册成立企业7万多家，而创业咖啡更是让高新区的双创事业再创佳绩。

围绕“政、产、学、研、用、金、介、才”八大双创生态核心要素，高新区不断推动双创生态整体优化提升。开拓出一批“社区+双创”、“楼宇+双创”、“院校+双创”等优质的双创载体，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局。

今后，高新区将以嘉会坊为载体，进一步提升平台的国际化资源的优质性，同时完善政策体系、搭建平台、广纳人才，打造创新创业新高地。

争先创优全面提升

营商环境就像一根扁担，一头担着城市发展，一头担着企业未来。

高新区着力打造良好的营商环境，不断深化商事制度和“放管服”改革，持续向纵深推进“行政效能革命”，进一步激发了社会投资和创业活力。

2018年，高新区累计新登记市场主体超过5万户，为大西安市场主体活跃发展注入了高新动能、贡献了高新力量，进一步展现了高新区持续优营商环境取得的新成果。

一年来，高新区全面推行“互联网+政务服务”，实现了业务办理“面对面”到“键对键”、“线下”到“线上”的转变，真正做到了“信息跑腿”代替“群众跑腿”，以创新驱动提升服务品质，切实提高了企业、群众的办事体验感和满意度。

高新区在全市系统内实现了“十个率先”和“八个第一”，极大地提高了办事效率，让群众和企业从中得实惠。同时，高新区率先启用了启用西北首批智能登记注册机器人，让高新区的营商环境更“智慧”。此外，率先建立形成了“容缺受理”机制，真正把“最多跑一次”落到实处。在四个综合服务站共配备10台自助办税系统，切实推进从“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越。

让企业和群众只进一扇门，能办所有事。今后，高新区将以企业和群众需求为导向，持续优化营商环境，当好“金牌店小二”、提供“超五星级”服务，打造全市最佳营商环境。记者程静

梦想就在前方，要做奔跑的追梦人。新的一年乃至更远的未来，高新区将循着“五城一体一根本”这一路径，以“干就干最好，干就干第一”的工作标准，聚焦“全面突破年”、组织“八大突破工程”、实施“百个突破项目”，打造硬科技示范区，加快建好世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区，全力以赴推动高新区实现更高质量发展。

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