让城市更智慧让生活更美好 精心提升城市管理 用心赢得市民满意 西安市数字化城市管理信息处置中心提速城市“智”理

西安数字化城管指挥大厅不同渠道受理问题情况

城市管理应该像绣花一样精细，让城市更智慧，让生活更美好。

西安市数字化城市管理信息处置中心按照“大城管”模式设计的市级数字化城管平台，实现了市区间的互联互通、资源共享和业务协同，同时实现了与12342城管热线的并轨运行。

近年来,西安市市区两级城市管理部门通过“数字城管”不断提升城市管理的智能化，不断“点亮”着我们的智慧生活，让城市管理精细化水平有质的飞跃，让市民满意度大幅提升，与广大市民共建共享大西安城市新生活。

大城市细管理

用绣花功夫推进城市管理精细化

“城市管理应该像绣花一样精细”。2017年全国“两会”上，国家领导人对城市管理提出了这样的要求。提高城市管理标准，就必须要有更多运用互联网、大数据等信息技术手段治理城市。

西安市数字城管平台将所有的城市管理部件和事件问题进行分类管理，其中部件问题划分为公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件共5大类92小类，事件问题划分为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类和其他事件类共6大类78小类。“每一个城市管理问题我们都有立案和处置标准，明确了办理时限和结案规范，确保了监管案件的精准快速派遣，问题的办理全程记录在信息系统中，切实提升了城市管理精细化水平。”工作人员介绍说。

西安市“数字城管”已建立了“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的机制，通过沉淀积累的大量数据，从时间、空间、案卷分类等多维度综合分析，动态把握全市城市管理情况，采用月通报和专项通报结合的方式，指导各区开展城市管理。哪里需要蔬菜早市？哪里缺公厕？哪里缺停车场……这些数据会让城市管理更加有的放矢，并解决群众反映强烈的城市管理顽疾、难症，优化人居环境。

去年，西安“数字城管”信息系统共收集各类城市管理有效信息191611件，比上一年度同比增加29.6%。其中，市级“数字城管”平台共审核立案163218件，结案157779件，结案率96.7%。经统计，12342城管特服热线受理依然是“数字城管”平台受理城市管理问题的主要渠道，各类占道经营、出店经营问题、人行道机动车辆、非机动车乱停放等问题诉求较多。

马路行走明察暗访

利用“城管通”抓实“一线工作法”

为解决市容环境秩序短板，提升城市环境品质，去年以来，市城管局发动全市城管系统工作人员，采取“马路行走法”，深入一线徒步上街暗访检查，利用“城管通”APP上传发现问题，做到了解情况到一线，发现问题到一线，解决问题到一线。市城管局通过每周通报，要求每人每周至少上传3条信息，每条信息所反馈的问题不能处于同一时间、同一地点。

市数字城管信息处置中心负责“城管通”APP系统运行和信息统计，做好全市城管系统人员上传问题的统计、派单、整改及督导工作。经统计，此项工作自启动以来，市数字城管平台共收到“城管通”上报问题信息6.3万余件，这些问题已全部通过数字城管平台转办处置。通过“马路行走法”和“城管通”，有效提升了全市城管系统人员工作能力和对一线城市管理工作的了解，推动了全市城市治理工作效率不断提高。

“随着大西安建设的加速推进，城市管理范围日益扩大，管理内容日益增多，我们发现问题解决问题的能力还需进一步提升，需要有专业化的信息采集队伍。”下一步，市城管局计划通过服务外包的方式，以更加专业的信息采集队伍，并通过完善数字城管运行机制，不断提升城市“智”理水平。

指挥调度系统先行先试

提升城市应急速度和指挥能力

走进西安市数字化城市管理指挥大厅，大型电子显示屏上，远程视频监控实时显示着钟楼周边、大雁塔北广场等城市管理重点场所和远郊城市道路情况。2018年12月，西安出现降雪天气，市城管局借助市应急指挥平台丰富的视频监控资源，通过梳理归类，建立了城市管理专用视频库，对全市道路各个关键点位积雪结冰情况进行实时监控。从12月27日开始的两次降雪天气中，市城管局局长李平伟多次到“数字城管”指挥大厅了解全市道路积雪情况并现场指挥调度……

“总体上，我们目前的城市管理指挥调度手段还比较落后，整体联动、快速反应能力还不强”，指挥大厅工作人员这样说。据了解，西安市今年正在实施“雪亮工程”，市城管局以此为契机，将规划建设一批公园、广场等重点部位视频监控，同时整合共享各区城市管理部门和“雪亮工程”的视频资源，强化丰富城市管理信息化、智慧化手段。

为从根本上提升西安市城市管理指挥调度能力，市数字城管信息处置中心在充分调研的基础上，组织编制了西安市城市管理指挥调度系统建设方案，希望通过该系统的建设，提升市区联动、齐抓共管的实战化能力，实现全市城市管理的扁平化、动态化、可视化的统一指挥，快速反应，为各类事件及突发情况的现场掌控、领导决策、果断处置提供可靠支撑。

助力违建治理工作

“数字城管”充分发挥平台作用

去年下半年，西安市以“秦岭北麓违建专项整治”为突破口，加快推进“四改两拆”，加大了违建治理工作力度。为切实做好市民群众关于违法建设问题线索的举报受理工作，市城管局发挥12342城管热线和“数字城管”平台的支撑作用，由市数字城管信息处置中心承担了“两拆办”的投诉受理工作。

市民通过电话、电子邮件、信件等渠道举报的各类违法建设投诉问题，由数字城管信息处置中心负责梳理分类，其中涉及西安市范围内其他各类违建的，统一通过数字城管平台转发至各辖区两拆办，由各辖区两拆办联系街道办事处、镇政府、国土、城改、市政、规划、城管、水务、交通、农林、文物等部门进行处理。

截至今年1月底，除涉及秦岭北麓违法建设举报线索外，市数字城管平台已累计转办其他违法建设举报线索5000余件。信息处置中心通过数字城管系统客观地分析了违建投诉特点，并给相关区域或部门及时提供建议和意见，督促各区县、开发区两拆办加大违建线索认定力度，全力推进全市违建治理工作。

如今，基于“数字城管”，西安城市管理持续发力“智慧城管”。随着西安新型智慧城市建设的不断推进，越来越丰富的“智慧生活”，也必将带给大家更多的民生福祉，让大家感受到的更多的幸福感和获得感。

文/记者郭红文图/记者王健

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