紧盯目标治源头 强化监管不放松 西安市市场监督管理局扫黑除恶专项斗争工作纪实

工作人员向市场摊贩发放宣传资料。（资料照片）

举办扫黑除恶专项斗争文艺巡演。

扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市市场监督管理局紧紧围绕“一年治标、两年治本、三年治根”的工作目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，坚持扫建结合，以综合治理为抓手，加大对重点行业、重点领域的监管力度，严厉打击各类破坏正常经营秩序、危害群众利益的违法行为，从源头上铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，着力营造良好的营商环境和消费环境，有效提升了市场监管领域扫黑除恶专项斗争的工作质效。

提升政治站位系统谋划强势推动

西安市市场监督管理局始终坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务紧抓不放，先后召开13次党委会和16次全系统专题会议，对中央决策部署再学习、再对标，在思想认识上再校准、再深刻，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任，推动扫黑除恶专项斗争在市场监管领域进一步深入开展。该局成立了由主要领导任组长的领导小组，抽调精干力量组成工作专班，制定了扫黑除恶专项斗争实施方案，推动市场监管领域扫黑除恶专项斗争深入开展。该局强化监督执纪问责，认真落实“联点包案”工作机制，综合运用“督导、暗访、通报、整改”等方式，建立完善信息通报等机制，对区（县）局和直属单位督导检查19次，督导整改问题172个，有效提升了全系统工作效能，确保扫黑除恶专项斗争在全系统纵深推进。

聚焦营造氛围深入开展宣传动员

扫黑除恶专项斗争开展以来，该局通过张贴通告、发放宣传资料、举办各类宣传活动等方式，深入开展宣传工作，不断提高宣传覆盖面和知晓率。截至目前，该局共在各级媒体上刊发报道169篇，新媒体上发送宣传信息619条；设置户外广告宣传牌123块、展板660块，张贴海报5万余张，发放宣传资料1.84万余份，制作横幅493条，设立线索举报箱32个，制作专题片5部；在全市近2万块电子显示屏、楼宇电视、门头和出租车顶灯LED上循环滚动播放宣传标语；在全市400余辆公交车车体和7300余辆公交车前后挡风玻璃上，张贴宣传广告和标语；开展扫黑除恶文艺巡演、现场咨询等专题活动127场次，制作专项斗争知识手册5100本，营造了浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。

紧盯线索和乱象全面摸排精准发力

该局立足市场监管职能，聚焦市场监管领域涉黑涉恶问题和市场乱象，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，扎实开展扫黑除恶“入户大走访、线索大排查”活动。该局系统各单位成立了两个24小时待命的专业线索排查小组，认真核查上级交办、领导批办、群众反复举报的问题线索，开展线索排查、案件询问和督导等工作。截至目前，该局共走访经营户7.9万余户；收到市扫黑办、省市场监管局和其他市级部门转办交办线索78条，已办结71条；全系统累计接收线索460条，均已按要求形成闭环。

自2018年起，西安市市场监管系统各单位就把整治行业乱象纳入扫黑除恶专项斗争中，坚持问题导向，突出重点领域，不断推进各项市场秩序整治行动。他们持续整顿市场秩序，重点打击假冒伪劣，把打假治劣与扫黑除恶专项斗争紧密结合，通过重点打、交叉打、协同打、错时打、预警打、拓展打，形成了生产、流通领域全覆盖，部门之间无缝对接的打假治劣新局面。截至目前，全系统共查办打假治劣案件709件，集中销毁日用百货类、酒类、润滑油类、通信工具类、学生用品类等假冒商品11大类2723件，货值49.22万余元，有效提升了打假治劣效能。同时，他们不断加大检查力度，重点强化食品药械监管，突出重点单位、重点区域、重点产品，通过市场巡查、随机抽查和重点检查等方式，坚决打击非法生产、非法销售、非法添加和非法宣传“四非”违法行为；通过大检查、大清理、大追查，深化农村假冒伪劣食品专项整治工作。截至10月底，全系统抽检各类检品5163批次，大型农贸市场快速检测10.19万批次，发布公开食品信息33期，办结“四品一械”各类违法案件1891件，依法移送涉刑案件42起，没收违法所得302.73万元，罚款1499.05万元。他们持续保持高压态势，重点遏制传销蔓延态势。结合扫黑除恶专项斗争工作，全系统各区（县）市场监管局对辖区传销重点区域，进行了全面摸排和重点打击，制定了《西安市打击整治传销专项执法行动实施方案》和《关于进一步深化开展扫黑除恶专项斗争方案（打击传销工作）》，广泛开展打击传销宣传，以及涉传窝点摸排和打击整治传销违法犯罪清查行动。今年以来，全系统累计出动人员1.7万余人次、车辆6000余台次，印发宣传资料12万余份，开展现场宣传咨询活动540次，捣毁传销窝点602个，教育遣散人员2448人，行政处罚16起。他们持续强化监管，重点整治商标、广告和网络市场乱象，充分发挥传统媒体广告监测平台优势，持续加大对药品、医疗、食品、保健品等与老百姓生活息息相关的违法广告的查处力度。截至目前，全系统共监测传统媒体广告36.43万余条，发现违法广告1072条，查处各类违法广告案件280件。他们严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动，在新城、未央、长安、雁塔等重点区域开展查处侵犯“冰凌”文字及图形注册商标专用权违法行为的专项行动，检查胡家庙、欣桥、祥云等5个大型农贸市场食盐经营户30户，查获涉嫌侵权假冒商品320件6398公斤。截至目前，全系统共查处商标侵权案件217件、办结170件。他们深入推进“以网管网”和“互联网+监管”机制，不断加强网络违法行为搜索和定向监测，持续做好网络市场日常监管工作。截至目前，全系统共开展网上检查2.4万余次、实地检查2956次，删除违法商品信息786条，责令整改网站279家，查办网络违法案件242件，开展行政指导117次。

下一步，西安市市场监督管理局将进一步压紧压实责任，加大依法严惩力度，深化综合治理，进一步加强联合各相关部门、行业协会、基层组织，健全完善扫黑除恶专项斗争的综治管控措施，构建社会共治体系，加快构建新型市场监管机制，加大市场秩序整治力度，完善投诉举报受理处置机制，进一步挤压市场领域涉黑涉恶行为的生存空间，坚决打击整治各类行业乱象，全面推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。李平川李文涛

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