职业院校大发展 将向全体劳动者敞开大门

11月18日，教育部等14部门联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》，此《行动计划》的出台，释放了哪些明确的政策信息？面对任务与要求，职业院校面临哪些机遇与挑战？笔者就此采访了西安汽车职业大学校企合作与职业培训中心主任高奇。

职业培训将与学历教育同等重要

高奇主任表示，《行动计划》确定了具体措施，提出了注重实效、促进就业，扩大规模、提升质量，统筹资源、协同推进，完善机制、激发动力等四条基本原则。明确了“实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责，”为职业院校的发展指明了方向。

落实《行动计划》，是职业院校解决学历教育和培训“一条腿长一条腿短”普遍现象，补齐培训短板的重要契机。在培训项目开展的同时，通过培训资源库和典型培训项目建设、双师型教师培养、高水平实训基地打造等，加强了技能培训与学历教育的融合，将促进职业学校学历教育与市场需求的对接，既有利于支持和促进就业创业，也有利于提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容。

四大挑战

考验职业院校办学能力

高奇主任指出，职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，主要面临着以下四大方面的挑战。

一是培训项目设计开发能力以市场为导向，契合市场需求是培训项目可持续发展的决定性因素。项目的设计开发是成功实施培训的前提。培训项目区别与学历教育，具有内容针对性强、课程实践性明显、上课时间碎片化、周期短、学员基础不平衡等特点。全面开展职业培训，需要提升职业学校的设计开发能力。

二是师资水平职业学校的老师对学历教育内容和授课方式驾轻就熟，但培训项目的学员面向全体劳动者，基础不平衡，对实践需求高，授课的场地区别于传统教室，对教师的专业能力、实践能力、课堂组织能力等都提出了新的要求。

三是教学条件培训项目的开展增加了学校的教学负荷，尤其是实践教学环节，为保障培训项目的吸引力和开展的质量，项目的设计与开发需要与市场对接，支撑项目教学内容的实践教学设备和工具也需要不断更新，设备的数量应同时满足培训和学历教育的需要。

四是开展培训项目的积极性一方面，教师是教学项目的主导，职业学校教师既要承担学历教育教学内容，同时要开展培训项目，合理的教务安排，良好的调动教师的积极性，对项目的成功开展举足轻重；另一方面，培训面向各类人群，一部分人可能正在通过技术含量较低的工作获取生活来源，参训期内的这一部分人将不能参加工作，收入会受到影响。参训人员对时间成本的考量有可能制约参训的积极性，培训项目的组织和开展，需要调动参训人员的积极性。

自我重塑

才能抢占先机

高主任强调，面对挑战，职业院校必须在运行机制，资源调配、甚至是奖励机制等多方面要改革创新。

一是要推进培训资源建设和模式改革。通过调研，深入企业，了解行业企业的前沿技术和运行规律，提升职业学校培训项目设计开发能力，增强培训项目设计的针对性。开发分级分类的培训课程资源包、数字化培训资源。开展碎片化、灵活性、实时性培训。通过资源建设和模式改革，育训结合、长短结合、内外结合，通过多种组织形式，把培训送到车间和群众家门口。

二是要加强培训师资队伍建设。对专业教师进行针对性培训，尤其是通过顶岗实习加大教师的实践教学能力，培养适应“双岗”需要的教师，使教师能驾驭学校、企业“两个讲台”。加强培训实训基地建设。在现有实训基地基础上，通过政府、行业、企业、学校多方合作，共建适应行业企业技术培训前沿的标准化培训实训基地。通过校企合作，建设高水平就业创业实训基地。

三要完善激励政策。在内部分配时，向承担培训任务的一线教师倾斜，在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量，将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容。加强与政府之间的沟通，争取开展补贴性培训。对于参训人员，申请落实职业培训补贴、生活费补贴政策，确保符合条件的参训人员应享尽享。鼓励参训人员获取职业技能等级证书和职业资格证书。鼓励符合条件的参训人员接受学历教育，培训成果按规定兑换学分，并做好政策宣传。

马天星

新闻推荐

西安市教育局举办家庭教育专题讲座 帮助家长“读懂”自己的孩子

本报讯（记者马相）家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。日前，由西安市教育局主办的家庭教育讲座在西航三校举...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。