新《陕西省物业服务收费管理办法》实施两个多月 细则制定中市民盼缩短过渡期

大多数小区仍采用物业费、电梯费、垃圾处理费、公摊能耗费等叠加收取模式。

■记者郭沛然文/图

收费标准重新制定后物业费会不会涨价？小区公共收益归全体业主所有？30分钟内临停的车辆不收费？……从9月1日至今，陕西省新修订的《陕西省物业服务收费管理办法》（以下简称新《办法》）已实施两个多月，但记者走访了市内多家小区发现，大多数物业公司仍按照“老办法”收费。市民期盼西安市实施细则和标准尽快出台，进一步明确物业和业主各自的权利、责任和义务。

现状：大部分小区未执行新规

政策处于过渡期

近日，记者接连走访西安市多个小区发现，由于西安市配套的收费办法和细则还未出台，当前新《办法》仍处于“过渡期”，大部分小区仍执行原有的服务和收费标准。“新规定保护业主权益不受损害，千万别成了一纸空文。”家住电子二路万国花园的业主祁先生忧心地说，近期小区的垃圾清运并不及时，大部分业主都缴纳了物业费，却无法享受整洁的居住环境，让人难以接受。看到新《办法》出台，他想了解清楚小区物业收取的服务费和停车费都花在哪些事项上，却被物业工作人员婉拒，理由是“西安市还没有相应的细则，所以暂时无法执行”。

从收费情况来看，新城区水岸东方、高新区国熙台、雁塔区华城国际、灞桥区普华浅水湾等全市多数小区，仍按照物业费、电梯费、垃圾清运费、公共能耗费等项目叠加收取物业服务费。对此，水岸东方小区的业主马女士直言，大家都期盼新规定能尽快、有效地执行，也担心多项收费被合并后物业费会随之增加，不逐一罗列费用明细玩“猫腻”。

进展：西安收费细则还在制定中

力争年前出台

据了解，今年8月1日，省发改委、省住建厅、省市场监管局印发《陕西省物业服务收费管理办法》的通知，要求各地市部门认真贯彻执行，并明确新《办法》从9月1日起执行。9月2日，市发改委、市住建局、市市场监管局转发《陕西省物业服务收费管理办法》的通知，指出在《西安市物业服务收费管理办法》及《西安市物业服务收费指导标准》出台之前，暂时沿用之前的管理办法。距新规执行已两月余，截至发稿时西安的配套管理办法和收费标准仍在制定中。

从省级部门制定政策，到各地市协调落实，政策衔接需要一个“过渡期”，但随着“过渡期”一天天延长，难免会让市民心里没谱。记者联系到市发改委，相关工作人员表示，各地市要根据新《办法》和实际情况制定实施细则，具体的配套政策要经过上会、征求意见、合法性审查等严格的程序把关后才能出台。目前，该政策正在紧锣密鼓的制定中，力争年前出台。

建议：建立有效沟通渠道

适度公开进度

执行“一费制”后，对居住在一层的业主是否也要承担电梯费？政府的物业指导价会公示核算标准吗？“过渡期”能否缩短？走访中，市民抛出的一个个问题都在呼唤着新规的出台。

对此，西安市社科院社会学研究所研究员杨晖表示，陕西修订的新《办法》是针对全省的一个指导性意见，各地市实际情况千差万别，西安市各区县情况也不尽相同，物业收费管理和标准涉及到商业小区和老旧小区等多类型小区，政策的衔接确实需要一个“过渡期”。

针对不少市民质疑过渡期时间较长这一问题，杨晖建议政府职能部门，在政策“过渡期”内，建立一个与市民互动和彼此了解的交流平台，通过报纸、电视或互联网等形式，让市民对政府职能部门的工作有直观的了解，“适度公开政策制定的进度，让市民知道，政府不是不动，而是一直在动，动到什么程度等”。随着近几年物价不断上涨，物业收费标准做出合理的调整，是为了让物业公司有能力为业主提供更优质的等价服务，这也需要市民的理解。

杨晖认为，新规的出台对业主来说非常有益，因为它不仅规范了物业收费的行为，还明确了物业和业主各自的权利、责任和义务。在引导物业公司从“管理者”向“服务者”转变时，也能让物业用优质的服务得到业主认可，从而获取利益，同时促进居民自治的发展，推动各小区业委会的成立，从而加强对物业公司的监督，让物业服务行业健康发展。

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