谋求创新转型勇作探路先锋 ——泾阳县社会救助转型升级之路

本报讯 （记者 何涛 通讯员 王小全 何开意）“您好，您共住院13天，住院总费用59753.16元，医保报销38902.5元，您还是低保户，我们与泾阳县民政局有协议，对您还要实施一站式救助，泾阳县民政局将为您代付12000元，您住院时交了10000元压金，现在退您1149.3元，请您收好”。原本预计还要交很多钱，而如今还拿回了一部分押金，这一幕，是记者在延安大学咸阳医院采访时的所见所闻，让现年75岁的张桂兰久久不能忘怀。

张桂兰是泾阳县崇文镇焦村的低保户，家中还有一个44岁未婚的儿子，日常生活靠每月两人城市低保金和儿子打零工维持。3月份，张桂兰被查出患冠状动脉粥样动脉硬化心脏病，镇民政工作站人员知晓后，及时联系让其在延安大学咸阳医院进行了手术治疗。像张桂兰这样的困难群众，泾阳县今年已救助3410人次。泾阳县与咸阳市四家医院（咸阳市中心医院、咸阳市第一人民医院、延安大学咸阳医院（铁二十局医院）、陕西省核工业二一五医院）签定了协议，开展医疗救助定点机构“一站式”结算服务，解决了困难群众在市级医院治疗直接救助问题，在农村新合疗、城镇医保报销后，低保对象救助剩余部分50-70%，五保户全额救助，实现了市、县、镇三级救助，提升了救助效果，使得救助政策更直接真实地落实到困难群众身上。

李传贵，泾阳县三渠镇山东庄村一名五保户，现年已72岁，每月领取440元五保供养金，一直与其弟一家人共同生活。6月份开始，李传贵在敬老院进行了试住体验，每天有两顿热饭，有一群人陪着聊聊天，每晚在宿舍洗一次热水澡，定期有人给洗衣服，参加了为另一名五保户生日聚会后，向敬老院提出入住申请，7月1日正式入住敬老院，过上了集体生活。像李传贵这样的五保户，泾阳县组织了3期180名散养五保户在县中心敬老院进行试住。每次试住一个月，亲属陪同，全方位体验集体生活，让贴心服务改变五保户不愿离土的生活观念，20余人先后入住敬老院，集中供养人数达到285人。

泾阳县依托镇（街道）便民服务政务大厅，全面设立“一门受理”的社会救助窗口，发挥镇、村干部、志愿者作用，及时了解、掌握、核实村民遭遇突发事件、意外事故、患重病等特殊情况，主动发现困难，帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早申报、早核查、早救助，今年先后为971户提供应急性、过渡性救助237.9万元。

今年以来，泾阳县积极探索民政社会救助新模式，大胆实践社会救助新方法，创新民政服务理念，推进社会救助进程。共发放救助资金4600余万元，有效保障了3万多名弱势群体的基本生活。积极贯彻社会救助管理办法，建立了社会救助联席会议制度，实现了民政与财政、公安、工商、人社等部门信息共享、比对机制。对低保工作进行了大排查，加强低保对象县级网上公开，镇、村公开栏三级公开，提升了城乡低保工作透明度。截至目前，记者从泾阳县民政局获悉该县共保障城市低保对象1624户3380人，发放低保金1011.7万元；农村低保对象6374户19316人，共发放低保金2884.7万元。

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