咸阳市反腐倡廉建设促经济发展

本报讯（罗三友 张俊伟）今年以来，咸阳市按照中省纪委的安排部署，紧紧围绕中心，服务大局，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，强化工作措施，创新工作方法，狠抓任务落实，有力促进全市党风廉政建设和反腐败各项工作扎实开展，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

反腐倡廉制度建设成效明显。村民监督委员会制度特色鲜明，建立了完善的工作运行机制，在监督村务公开、财务支出、新农村建设及村干部廉洁自律等方面，形成了重大决策群众参与，权力运行群众监督，工作好坏群众评说的良好氛围。全国人大、中省纪委分别到咸阳市进行检查调研，《中国纪检监察报》、《陕西日报》和《党风与廉政》进行了专题报道。领导干部挂牌群众点名接访制度全面推进，形成了统一接访、分类处置、协调督办、跟踪回访工作机制，今年以来全市被点名接访领导干部1363人次，处理解决问题1327件。基层医疗机构药品“三统一”制度初见成效，126家乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行了基本药物“零差率”配送销售，截至11月底配送金额达到1384万元。信访听证终结制度试点工作进展顺利，各县市区修订完善了实施办法，11个县区通过听证的方式解决信访问题23件。办案协作区制度全面推行，全市划分协作区70个，立案27件，结案25件，党政纪处分27人。乡镇公务接待“廉政灶”制度效果良好，制定了一系列配套制度，实行定点接待、定额开支、定员陪同，每个“廉政灶”拨付5000元开办费，每月拨付2000元补助，对推广运行情况开展了明察暗访。今年以来全市乡镇公务接待支出260万元，较上年下降132万元，减少支出34%，《人民日报》进行了专题报道。

工程建设领域突出问题专项治理有序开展。坚持把专项治理作为纠正、查处工程建设领域突出问题的有效手段。组织全市性检查4次，检查项目1353个，对2010年新立项和新开工的389个项目开展了专项督查。工程建设领域监管制度体系逐步完善，修订制度规定12个，查处违法违规案件47件，追究责任51人。

对领导干部教育和监督的力度不断加大。以《廉政准则》为重点，开展了学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月活动，全市组织学习2158场次，编印《图文廉政准则》1.8万册。在8个市直部门开展了岗位廉政教育试点，明年将在全市推行。加强了对领导干部运用权力的监督，制定了《县市区委决策重大问题规则》、《科学规范和有效监督县市区委书记用人行为的试行意见》，完善了《严禁领导干部利用职权干预和插手工程项目招投标的暂行规定》。特别是积极探索公推竞岗、双推双考、双推荐一面试等竞争性选拔任用干部方式，全市公开选拔干部260名，其中县处级干部28名。充分发挥警示训诫的教育挽救保护作用，1-11月全市实施警示训诫537人，其中县级干部6人，科级干部75人。

查办案件工作进一步强化。1-11月，全市纪检监察机关受理群众信访举报1307件，初核591件，立案533件，结案532件，处分556人。修订了办案工作制度，坚持对实施“双规”的案件进行现场检查，促进了案件查处，提高了办案质量。（B）④

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