医疗走出改革之艰 恩惠万千市民

基层医疗卫生基础设施全面加强，综合服务能力得到显著提升，城乡三级卫生服务网络覆盖全市。

组织开展由市120急救中心及市区8家二级以上医疗机构举行的医疗救治演练，全市医疗应急水平显著提高。

本报记者 孟利明

编者按：

2010年是一个后经济危机时代，国家和社会都在经历自然的、非自然以及内外交并的多重考验。作为一个普通百姓，更要经历经济衰退后映射的点点滴滴。幸运的是，我们所处的国家，我们所处的社会，以及老百姓在国家利好政策的佑护下走过了各种阴霾，并且表达出了美好的民情、民意、民权，真正享受到以民为本、科学发展的普遍恩泽。回首2010年，老百姓的那些事儿，让我们感动，让我们回味……

本刊特推出《年终特稿》系列，盘点2010年咸阳市的民生要事，见证老百姓的受惠福祉，体味当下生活，憧憬即将到来的2011年。

2010年，医药卫生行业风起云涌。这一年，是医疗体制改革承上启下的一年，也是最为曲折和艰辛的阶段，我们无法看到宏观政策下的波澜壮阔，但“看病难、看病贵”逐渐开始破冰，仔细品味，医改就像“随风潜入夜，润物细无声”，悄悄地温暖着老百姓的心。

12月25日，泾阳王桥郑新忠老人在病愈出院后十分高兴，拿着一张结算单，他算着自己只要出3000元，这个8000多元的手术就算完成，“怎么也想不到，咱们看病也可以像城里人一样报销啦！”像郑新忠老人一样，“看病难、看病贵”这个难题正在离我们远去。全市新农合住院统筹最高支付限额由过去的户均1.5万元统一提高到人均2万元，基本达到了咸阳市农民人均纯收入的6倍以上，有效地缓解了农民看病缺钱的问题。

——目前，全市参合农民已达367.1万人，参合率达到95%，超出陕西省确定指标3个百分点，共计补偿参合农民214.98万人次，补偿基金3.5亿元，住院统筹基金使用率达93%，住院报销比例达51.5%，而且补偿比例和报销范围正在逐步提高和继续扩大。

——基本药物制度启动实施。全市所有乡镇卫生院和政府办社区卫生服务机构及80%的村卫生室全部配备和使用基本药物，并实行零售率销售。全市累计配送204个单位，占应配送单位的90%，累积配送药品700多个品规，价值942.21万元，基本药物使用比率平均达到90%以上，基层医疗机构人均门诊和住院费用较前下降了30%左右。

——建成4个县医院、5所中医院门诊综合楼、16个标准化社区卫生服务中心、3058个标准化村卫生室，覆盖城乡的三级卫生服务网络基本建成，老百姓对医疗机构的要求也已经从能看病提升到了享受便捷服务的更高层次上来。现在，在城区，老百姓步行10分钟就可以来到面貌一新的社区卫生服务机构，享受最实惠、最贴心的医疗保健服务，不用再像以前在大医院排长龙挂号、候诊、计价、取药；在农村，群众有个头疼脑热在村卫生室就能得到贴心的医疗服务。

——目前，已为9.1万人次补种乙肝疫苗，为1650名贫困白内障患者开展手术，为1.91万农村妇女开展“两癌”筛查，为3.07万农村妇女补服叶酸，3.832万农村妇女住院分娩提供补助。同时，建成无害化卫生户厕22000座；建立城乡居民健康档案313.69万份；8月龄-7周岁儿童麻疹强化疫苗接种3.4万人；65岁以上老人健康体检39.4万人。重大和基本公共卫生服务项目的顺利实施，不仅为广大城乡居民切身利益提供了根本保障，也彰显了卫生这项民生工程的公平性和可及性。（D）（3）

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