城改项目是小产权房？权威解答：属于商业开发序列 市民尽可放心置业

本报讯 近日，针对咸阳市城改项目是小产权房的消息在坊间相传，许多市民向本报咨询相关事宜，带着这些问题记者对咸阳市相关主管部门进行了采访。结果显示：城改项目在商品房开发序列，并且完善手续后即可取得五证，最后可以办理房屋所有权证，并不是所谓的小产权房，市民尽可放心购买，记者通过与市发改委、土地局、住建局、环保局、城建局等部门实际接触，相关人员作出解释：城改项目是小产权房纯属谣言！城改项目作为一项政府性的城市改造工程，是根据咸阳市经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为，从这点上来说，其本质上的性质和功能，就决定了其根正苗红地属于政府对棚户区改造序列，是建高楼、腾空间、增绿地、造景观的改善民生、提升品位的惠民工程。

同时，城改项目是依照国家相关政策进行整村拆除，在原有宅基地上重新规划建设的住宅。凡未取得《城中村改造方案批复》的，不属于城中村改造项目，不得实施改造。取得《城中村改造方案批复》的城中村项目就意味着通过了审查，然后才能依法办理土地、规划等相关手续，进行改造开发。而城改项目在拆迁之前已经取得《城中村改造方案批复》，并且通过了市发改委的可研立项批复、预选址意见书、环保审查批复等前置性许可的。这里需要再次强调的是，城改项目是可以先行建设、在取得开工许可后，才完善商品房开发的相关证照，其过程需要2—3年时间也是非常正常的。其实这就很直白地告诉市民：在完善手续后可转变为商品房对外销售，是可以取得合法、有效产权的！

另外，相关人员解释，所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

他们还提醒市民区别小产权房的特征：在价格上，小产权房要比普通商品房便宜，价格只有同样位置商品房价格的40％～60％；从住房形态看，一样是普通住宅；从建设手续看，属于旧村改造或者新村建设，没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。

近年来，咸阳在城改项目的整个实施过程中，完成了像铁江嘴村项目（外滩一号）、西阳村项目（城头时代）、沈家南村（聆水居）、北安村项目（中华世纪城）、南安村项目（阳光美域）、两寺渡过唐村项目（丽彩溪悦城）的完美嬗变，这一大批具有开拓城市空间、发展现代人居的城改项目，为改善城市品位、提升城市形象做出了积极贡献，同时，也为咸阳市的城市化进程写下了浓墨重彩的一笔。

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