切实履行政府职能做好防震减灾工作

市地震局局长 吴若阳

今年5月12日是汶川大地震6周年纪念日，也是第六个国家防灾减灾日。在第六个国家防灾减灾日到来之际，追忆6年前的汶川大震灾，我们更应该重视防震减灾工作。

地震是一种严重的自然灾害，有效预测灾情，为保护人民群众的生命财产安全和推进全面建设小康社会提供可靠的保障，是对防震减灾工作的基本要求。因此，全市各级地震部门都必须坚持以人为本，牢固树立科学的发展观，必须坚持“突出重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共同抵御”的工作方针，进一步推进“地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援”三大体系建设，不断提升防震减灾能力。

一是必须树立忧患意识，增强防震减灾的责任感和紧迫感。要牢固树立“震情第一”的观念，增强忧患意识，站在保人民群众生命财产安全，保社会大局稳定，保经济建设成果的高度，进一步增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感。在倍加珍惜人的生命，倍加重视人的全面发展的和谐社会建设中，切实把以人为本和执政为民的宗旨要求落实到防震减灾工作中。全市各级地震部门都要以对党、对人民、对历史高度负责的精神，认真贯彻落实防震减灾各项政策法规，坚持经济建设与减灾工作一起抓，一切为保护人民生命财产安全服务，为建设经济强市和社会进步服务，为社会稳定服务。

二是必须强化措施，持之以恒防御地震灾害。一要坚持不懈地做好地震监测预报工作。各级地震部门要依靠科技，推进“一县一台一中心”建设，不断提高地震监测预报水平。在抓好专业站点和测报队伍建设的同时，认真研究新时期地震群测群防工作，继续抓好“三网一员”队伍建设，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是地震短期和临震预报中的作用，建立健全监测预报体系。二要建立执法严格、常备不懈的震灾预防体系。要加强抗震设防的各项基础工作，加强建设工程抗震设防的管理，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，坚决杜绝不符合抗震设防标准的工程。要扎实推进农村民居地震安全示范工程，逐步提高农村民居的抗震能力。要积极开展防震减灾示范社区、示范学校创建活动，创建一批市级地震安全示范社区和市级防震减灾科普示范学校。三要建立反应迅速、机动性高、突击力强的地震应急救援体系。要做好地震应急防范准备，做到宁可百年无震，决不一日无防。各级政府要增强应急管理意识，提高应急指挥和决策水平。要进一步健全地震应急救援工作机制，完善地震灾害补偿机制，最大限度消除地震灾害，确保地震应急救援高效、有序进行。四要积极开展防震减灾技术性服务工作，各级地震部门要在承接好省上下放的地震行政审批事项的同时，简政放权，按照国家有关政策规定，认真抓好技术性服务工作，为咸阳市经济建设服好务。

三是必须加强组织领导，切实做好防震减灾工作。各级各有关部门要从讲政治的高度和全局的角度，增强做好防震减灾工作的主动性和自觉性。一要切实加强领导，建立高效的指挥系统。各级政府都要把防震减灾工作列入重要议事日程，建立完善的应急指挥系统，做到组织到位、资金到位、人员到位、措施到位。二要按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，做好“十二五”下半段规划项目的实施。要加强防震减灾队伍及领导班子建设，培养和锻炼一支思想过硬、业务精通、纪律严明、精干高效的专业工作队伍。三要加强法制建设，依法推进防震减灾工作。各级政府和有关部门的领导要带头学习《中华人民共和国防震减灾法》和《陕西省防震减灾条例》及其他有关法规，按照法律法规赋予的职责，依法行政，提高管理防震减灾社会事务的能力和水平。

防震减灾工作是一项极其重要而艰巨的任务，全市各级地震部门要按照“主动、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针，大力普及地震科学知识，进一步提高社会公众的防震减灾意识和自救互救能力，全面推进防震减灾事业发展。（B）⑧

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