建立排调机制 打造过硬队伍——三原县提升“两率一度”工作小记

本报记者 冯旋 通讯员 余延

今年以来，三原县按照“利益共享机制建起来，案件数量降下来，办案质量高起来，队伍形象好起来”的整体要求，紧盯“争创全省平安县”这一奋斗目标，突出“平安、法治、队伍”三大建设，把握“降低发案数量、提高办案质量、增强公众安全感”三个关键，努力在服务经济发展、深化平安建设、推进法治建设、打造过硬队伍上实现大提升。

在今年7月份全市公众安全感和满意度测评中，该县社会治安满意率为95.47%，与4月份相比上升了0.14个百分点，位列全市第6位，南八县第1位。该县先后被中央综治委授予“全国平安建设先进县”，被省综治委授予“全省平安建设示范县”、“全省平安建设先进县”。

强化组织领导，落实工作责任

三原县建立县委、人大、政府、政协主要领导包片区，其他县级领导和综治委成员单位包抓镇（发展服务中心），镇（发展服务中心）领导包村，一般干部包户的平安建设包抓工作制度，明确县级领导和综治成员单位平安建设工作联系点，形成一级抓一级，层层抓平安的工作机制。组织召开法、检、公、司和基层综治办主任座谈会，分析形势，议定措施。召开全县综治维稳平安建设工作推进会，对两率指标全县排名靠前的发放流动红旗，两率指标处于全市后十位的镇（中心）和基层政法单位在大会上作表态发言。召开各镇、发展服务中心综治维稳平安建设工作现场会，观摩各镇、发展服务中心的工作亮点，推动工作全面落实。

坚持严打防控，有效降低发案

该县突出优化发展环境“三项整治”工作，严厉打击强揽工程、强卖建材、强迫交易、阻挠施工的黑恶势力犯罪，将群众最为关注的公共娱乐场所、企业和学校周边、住宅小区、集贸市场和城区主要干道作为重点，切实采取硬措施、强化硬手段，破小案、暖民心，把群众的损失减小到最低限度。继续抓好“两见警”和农村群防群治“红袖标”队伍建设，开展群众性义务巡防“红袖标”活动，有力发挥“观察点”、“流动哨”、“千里眼”、“顺风耳”的作用。进一步完善二、三级巡逻队考核机制，按照每村每年3000元的标准予以补助，确保人民群众对社会治安的满意率稳步提升。

建立排调机制，化解矛盾纠纷

三原县还积极探索社会管理创新“新路子”，扎实开展社会管理创新“十百千”活动和“五好综治办”创建活动，进一步加强各镇、发展服务中心综治维稳中心和村社会管理服务工作站建设。采取财政支持、社会资助、单位自建等办法，全面启动实施镇村技防建设全覆盖工程，对全县14个镇（中心）通过以奖代补的方式，分别奖励3万元，全面完成年初市上下达85%的技防安装任务。健全完善组、村、镇、县四级自下而上的矛盾纠纷排查调处工作机制，形成综治、维稳、信访、公安、司法、法院多部门联合参与的“六位一体”多元化矛盾纠纷化解工作网络。继续深化矛盾纠纷排查化解“135”工作机制经验，加强调解队伍培训工作，不断丰富和创新县镇村三级调解网络平台、专业性调解组织平台、两新组织协调平台等三个平台建设，完善群众诉求表达机制、排查化解矛盾机制、大调解工作网络机制、社会稳定风险评估机制、应急处突联动机制等五大机制，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。开展领导干部大接访、大下访活动，搭建对话沟通平台，确保不发生非法串联聚集事件。（D）（1）

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