让党旗在非公有制企业高高飘扬——市非公有制企业组织建设年活动工作纪实 王伟兵

“市委抓非公有制企业党建抓到点子上了，抓到我们这些非公有制企业党员的心里了，我们这些党员终于有家了。”这是咸阳威迪机电科技有限公司一名普通党员的感慨，也代表全市广大非公企业党员的心声。

今年以来，咸阳市狠抓非公有制企业党组织组建，努力扩大党的工作覆盖，强力推动非公有制企业党组织建设年活动见实效，全市1192户有党员非公有制企业全部建立党组织，实现应建尽建目标，2523户没有党员的非公有制企业实现工作覆盖，覆盖率79.8%，实现非公有制企业经营发展与党建工作同步推进、共同发展、互动双赢。

创新理念、夯实基础

咸阳作为新丝绸之路经济带的重要一环，非公经济发展迅猛。迄今共有非公有制企业4353家，从业人员12.9万，是西咸经济社会最活跃的细胞和最具活力的新生力量之一。如何有效推动非公党建工作?

市委明确“经济细胞生长到哪里，群众工作触及到哪里，党的工作就推进到哪里”的工作要求，提出“党的组织与经营组织同步组建、党建工作与业务工作同步推进、党建成效与发展业绩同步考核，做到有党员作用发挥好、有组织引导监督好、有活动教育管理好”的“三同三有三好”总体工作思路，在市、县成立非公党建工作机构，建立由市委组织部牵头，工商、民政、中小企业局、工会、团委、妇联、工商联等单位参与的联席会议制度，形成上下贯通、齐抓共管、条块结合的非公党建工作格局和运作模式，确保服务有机构、工作有人抓。

有企业就有党的人，有企业就有党的声音

各县市区委书记是非公党建第一责任人，组织部长是直接责任人。市委组织部充分借鉴经济工作项目化管理的做法，在全面摸底调查的基础上，将750户应建未建党组织的任务，量化细化成项目指标，逐级分解落实到县、市、区委书记、组织部长及镇办、园区党（工）委书记肩上，纳入年度目标考核，强力推动组织覆盖。对730户“两稳定”（企业经营稳定、党员人数稳定）企业，其中，519户有三名正式党员的企业全部单独建立党组织；211户有一到两名正式党员的企业，按照“地域相邻、行业相近”的原则全部联合建立党组织。

“我们的企业在村上，党员全都是本地村民，你看这该咋建党组织？”三原县鑫宝制管有限公司党支部书记闫亮说。对全市462家有类似情况的企业，通过挂靠园区、村、社区党组织方式全部建立党组织。对一些党员流动快、“开关”频繁的非公有制企业，通过“布点划片”在镇办、园区建立非公有制企业党支部，建造“铁打的营盘”，实行“孵化”管理，待条件成熟再单独建立党组织。秦都区建立镇办非公党支部12个，“孵化”非公有制企业近100户。全市组建率比2013年底提升近20个百分点，实现有党员的企业100%建立党组织目标。

做到“有企业就有党的人，有企业就有党的声音”不是一件容易的事，需要多方联动、打好“组合拳”。在建立党组织条件尚未成熟的非公有制企业中，先行建立工会、共青团、妇女组织，通过群团组织工作为扩大党组织覆盖面创造条件。全市560户非公有制企业建立工青妇等群团组织。为没有党员的2523户非公有制企业输送党建工作指导员1282名，心贴心手拉手和业主交朋友，宣讲党的政策、发展入党积极分子、服务企业生产经营，促使党的工作在非公有制企业中生根发芽。在一些非公有制企业中指定党建联络员，通过志愿服务的形式，把党的工作触角延伸到非公有制企业，把党的工作渗透到职工群众当中。全市党的工作覆盖率79.8%。（下转A2版）

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