固本强基 防微杜渐——关于保密工作的几点思考 谭琳

“乱之所生也，则言语以为阶。君不密则失臣，臣不密则失身，几事不密则害成。是以君子慎而不出也。”孔子这段话凝练道出了保密工作的重要性。对待保密工作必须要用“显微镜”查问题、“放大镜”看危害、“多棱镜”找根源，牢牢扭住防范不够这个根源，做到固本强基、防微杜渐。

一、强化责任，认识为重。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”南宋理学家朱熹这段话充分说明了认识问题的重要性。开展保密工作如果认识不解决、思想不重视、观念不扭转，即便再健全的法规、再完善的制度、再严厉的措施都会形同虚设流于形式，存在“十五种表象”：有的无知无畏、自以为是；有的一知半解、不求甚解；有的口是心非、知行不一；有的拔树寻根、不懂装懂；有的牛栏关猫、门洞大开；有的蜻蜓点水、浅尝辄止；有的麻痹大意、心存侥幸；有的有禁不止、大而化之；有的应付差事、得过且过；有的置之不理、束之高阁；有的固步自封、闭门造车；有的畏手畏脚、噤若寒蝉；有的目无法纪、明知故犯；有的胆大包天、私通外联。表现在具体工作中存在“十重十轻”：重纸质轻电子、重销毁轻统计、重公开轻审查、重定密轻解密、重防外轻防内、重行政轻技术、重使用轻监管、重建设轻防范、重制度轻落实、重结果轻过程。

“见之不若知之，知之不若行之。”要解决认识“总开关”问题，必须做到双管齐下内外结合。一是牢牢抓住保密学习这个内因。结合工作实际，深化保密法规、保密纪律、保密技能等学习，特别是了解掌握泄露国家秘密应承担的法律责任，摒弃思想杂念、坚定保密观念，真正做到法规学习入眼入耳、纪律约束入脑入心。二是切实加大保密惩戒这个外因。严格依据《刑法》、《公务员法》、《保密法》及其实施办法的相关规定，对泄密行为加大追责惩戒力度，持续保持高压态势，零姑息、零容忍，做到法犯哪条罪定哪款，使其心有所畏、言有所戒、行有所止。

二、强化宣教，以人为本。秘密二字各有一“必”，就是必须用心才能保密，“心”上加锁才能保密。必须树立以人为本的理念，立足全民宣教这个出发点，常紧“保密弦”、常念“保密经”、常敲“保密钟”，做到“三个结合”：一是重点教育与全民教育相结合。发挥保密宣教主体力量和优势，抓住涉密人员和党政干部教育的同时，利用群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板等方式，促使宣教走进百姓、深入生活、贴近实际，寓教于乐潜移默化。二是日常教育与集中教育相结合。将保密工作纳入各级党委、组织重要议事日程形成长效机制的同时，充分利用党校、行政学院及保密宣传月等形式，广泛开展知识讲座、工作交流，坚持日积月累点滴渗透，逐步实现质变飞跃。三是传统教育与现代教育相结合。在做好利用专栏、广播、电视等传统手段推进保密宣教社会影响的同时，拓宽领域，充分利用网络、微信、微视、微博、QQ等形式深入开展以案释法、典型经验和先进事迹的宣教。

三、强化管理，落实为要。“统林之茂，必先固其根；统军之强，必先守其密。”保密工作核心在管理，关键在落实。一是健全制度强管理。针对保密漏洞健全完善管理制度，着力解决保密制度针对性不强、主体性不明、操作性不够的问题，推进保密管理更趋科学化。二是日常监督强管理。通过日常检查、专项检查、审计检查及时发现隐患漏洞，检前有目标有措施、检中有要求有反馈、检后有整改有总结，做到有错能见、见错必纠、强势运行、法出罚随，推进保密管理更趋规范化。三是现代科技强管理。积极采取以先进科技为支撑的管控措施，普及落实物理隔离、视频干扰、电磁屏蔽等技防措施，实施指纹、声控、视网膜等身份鉴别技术，以及访问控制、身份认证、日志查询和非法入侵跟踪等技术手段，推进保密管理更趋现代化。 （作者单位：三原县国家保密局）（B）（13）

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