童怀伟韩军率宣城市党政代表团赴宿迁考察

本报讯 12月10日至12日，市委书记、市人大常委会主任童怀伟，市委副书记、市长韩军率宣城市党政代表团赴江苏省宿迁市考察，重点学习宿迁开放发展、招商引资和工业突破等方面的成功经验，并召开全市招商引资工作务虚会，交流学习考察感受，研究宣城市招商引资工作。

市领导孙铭和、颜银河、韩永生、张建军、夏小飞、李明、钱沙泉、桂余才、陈世跃、程年红、肖善武、陆马山、刘岩、汪谦慎、刘顺道、彪明满、周明鸣、孔和平、程观远，宣城经济技术开发区管委会主任张黎勇，及市政府秘书长牛传勇随行考察，市领导丁绍东、杜明克、郑在霞出席全市招商引资工作务虚会，市直有关部门主要负责人，各县市区主要负责人、分管负责人，各省级开发区管委会负责人等参加考察或会议。

宿迁市对宣城市党政代表团的考察高度重视。宿迁市委副书记、市长蓝绍敏，市领导侍鹏、田洪、李圣华、赵丽丽及宿迁市直有关部门负责人陪同考察或参加座谈。

宿迁1996年建市，总面积8555平方公里，人口555万，下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区以及宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城。建市之初，宿迁工业化、城市化、外向化等几乎都是零起点。建市十六年来，宿迁市广大干群立足实际，积极抢抓机遇，科学应对挑战，取得了令人瞩目的成绩。今年前三季度，全市地区生产总值突破千亿，增长12.6%。1-11月份，实现财政总收入306亿元，增长22.6%；其中公共财政预算收入146亿元，增长32.9%。财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、实际到账外资等9项主要经济指标的增速继续位居全省第一。

10日下午，宣城市党政代表团先后来到苏宿工业园、可成科技、蒙牛乳业、宿迁经开区、恒力工业园、便民方舟、运河文化城等进行实地察看。苏宿工业园是苏州宿迁两市南北合作共建的新型工业园区，在园区管委会规划展示厅，童怀伟、韩军一行听取了园区飞地经济运行机制、产业规划、开发建设等情况介绍，对园区合作模式和推进先进制造业、服务业等城市功能综合开发等方面的特色做法表示赞赏。在园区内台资企业可成科技考察时，童怀伟、韩军等仔细查看企业产品，走入生产车间，一边参观一边与企业负责人交谈，对企业坚持自主创新，掌握核心技术，提高产品竞争力的做法给予肯定。蒙牛乳业（宿迁）有限公司落户在食品工业园，首期已建成6条现代化液态奶生产线，日处理鲜奶600吨。代表团成员察看了企业生产线，了解生产工艺、产品销售和中国乳业文化发展情况。宿迁经济开发区是宿迁重要的工业项目集中区和现代服务业聚集区，被评为“中国最佳投资环境开发区”。在总体规划模型前，童怀伟、韩军认真听取了开发区管委会负责人的介绍，对开发区的建设速度和发展力度表示钦佩。全国500强企业江苏恒力集团在宿迁市投资兴建恒力（宿迁）工业园，既完成了自身产业转型升级，又带动了宿迁纺织工业发展。走进热火朝天的生产车间，听到一串串令人振奋的数字，代表团成员对江苏实施南北产业梯度转移的成效有了深切体会。市政务服务中心“便民方舟”是宿迁市加强政务服务建设的重要民生工程和综合服务载体，设有13个服务大厅、318个窗口，197项行政审批事项和163项便民服务事项可在此办结，为投资商、创业者和市民提供“一站式”便捷服务。童怀伟、韩军等仔细察看操作流程，与工作人员和办事市民亲切交流，表示要充分学习借鉴宿迁政务服务模式，加快推进宣城市政务服务体制机制创新。运河文化城是宿迁投资最大的单体文化产业项目，集文化、旅游、创意、商务、宜居等新型业态为一体，一期工程已开工建设。童怀伟、韩军等走进项目展示厅里，听取项目介绍，观看电视宣传片，一幅幅图片、一段段视频展示着“世界运河文化体验之都”的美好愿景。

11日上午，两市举行了经济社会发展情况座谈会。童怀伟代表宣城市党政代表团对宿迁市委、市政府的热情接待表示感谢。他指出，一踏上宿迁的土地，就切身感受到了蓬勃的生机和干部群众干事创业的激情；考察中的所见所闻，令我们倍感震撼，深受启发。建市16年来，宿迁一直站在思想解放、改革开放的最前沿，始终坚持工业突破、招商引资、项目推进不动摇，敢闯敢试，苦干实干拼命干，取得了令人瞩目的成绩。宿迁的经验做法尤其是在工业突破、招商引资等方面的经验，值得宣城认真学习借鉴。他表示，要把宿迁的成功经验和做法带回去，结合宣城实际用活、用好，努力把宿迁的好做法在宣城生根、开花、结果。并希望两市继续加强联系和交流，努力在更大范围、更高层次上推动两市优势互补、合作共赢。

蓝绍敏介绍了宿迁经济社会发展和招商引资工作情况。他表示，宣城与宿迁虽然相隔较远，但同属后发地区，同样肩负着全面建成小康社会的重任，历来情谊深厚，往来密切。希望两市今后不断加强互动交流，共促发展。座谈会上，宿迁市纪委、市委组织部、市商务局分别介绍了项目服务帮办、招商引资考核、招商工作体系等情况。宣城市党政代表团成员认真听取，详细记录，并不时与对方交流，虚心请教具体做法。

宿迁考察结束后，12日，市委、市政府在广德县召开全市招商引资工作务虚会，参加考察的市领导及市直有关部门、各县市区负责同志畅谈了考察体会，认真总结宿迁经验，结合宣城市实际，深入探讨下一步工作思路。

童怀伟在讲话时指出，空谈误事，实干兴业。这次到宿迁学习考察，目的就是进一步解放思想、改革开放，打破安于现状、固步自封、小进即满以及畏难情绪和思想，积极寻求破解发展难题的思路和办法，继续抓好开放招商、园区项目建设，加快宣城工业化进程。

童怀伟强调，宿迁经验具有非常现实的针对性、可操作性和实用性。学习借鉴宿迁经验，就是要坚持把加快新型工业化进程作为经济社会发展的“火车头”和“生命线”，按照“全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资以项目进园区为主”的方针，把工业突破、项目推进和招商引资工作贯穿经济发展始终，聚合一切力量，凝心聚力，一以贯之，不变调，不动摇。在招商方式上，要在坚持全民招商、全员招商的基础上，突出产业招商和专业招商；在招商体系上，要建立高规格的领导组，组织精兵强将，集中力量，整合资源，形成招商合力；在招商方向上，要主攻长三角、面向珠三角，开展驻点招商，同时要在外资特别是引进台港澳资本上寻求突破，积极开拓日韩等东南亚招商区域；在招商环境上，要着力加强硬环境建设，加大城市特别是开发区基础设施建设投入，积极争取开发区升级升格，加快推进标准化厂房建设；着力强化软环境建设，狠抓机关效能建设，集中清理行政审批事项，能取消的取消，能下放的下放，简化办事环节，压缩办理时限，切实做到简政放权，进一步强化帮办服务，为项目落地和开工建设营造良好环境；在招商考核上，由市委组织部牵头对招商引资进行考核，进一步强化招商引资在目标考核中的权重，以全新的体制机制，充分调动各级各部门的积极性和主动性，通过全市上下的共同努力，努力实现招商引资和工业经济发展新突破。

韩军在讲话中说，通过考察学习，进一步强化了“不招商不能大发展、大招商才能大发展”的意识，增强了“加快发展、时不我待”的紧迫感，坚定了“别人能干好、我们也能干好”的信心。他指出，做好招商引资工作，一要思想上真解放、行动上真较劲、改革上真破题。要革除“官本位”思想，转变工作作风，精简审批事项，简化审批程序，提高办事效率。二要进一步营造把招商引资作为加快宣城发展动力的社会氛围。树立招商引资是宣城发展的头等大事，是发展的出路和希望所在的思想，以大宣传、大动员，实现大参与。三要坚持“走出去、引进来”，领导干部带头，主动外出招商。四要进一步明确目标任务，细化分解到单位、个人，做到“千斤重担大家挑，人人头上有任务”。五要坚持眼睛向高处看，向外界看。既要紧抓长三角、珠三角，还要密切关注境外客商，积极引进高新技术、高附加值的项目。六要改进考核，强化帮办，创优服务。将宿迁在招商引资考核、帮办、服务等方面的好经验、好办法，融入到宣城市招商引资的工作体系中，固化成制度。七要改善投资环境，增强外来投资商的信心。加快完善城市功能，关心在宣投资商的生活，让客商“来得了、留得住、能发展”。八要进一步打造要素支撑平台，在用地、融资等方面拓宽思路、用好政策、破解难题，让项目早落地、早建成、早见效。

（本报记者 吕祥峰 刘超） 

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