蓄力新航程引领新常态开创财政事业发展新局面

唐莹

2015年，县财政局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心，服务大局，立足本职，克服重重困难，较好地完成了年初制定的各项目标任务，为全县经济发展和社会进步提供了有力保障。近日，县财政系统受到县政府通报表彰。

省财政厅副厅长陈军来广德县开展财政重点工作帮扶调研

省财政厅副厅长陈军调研

督查“一事一议"财政奖补项目

签订党风廉政建设责任书

国家宪法日集中宣传

评选党员先锋岗

以组织收入为根本点，打造实力财政

面对经济下行压力持续增大，县财政局始终坚持稳中求进，千方百计抓收入，齐心协力保发展。2015年，全县财政收入完成320511万元，同比增长9%,净增26526万元，增速位居全市各县市区第2 位；全县财政支出完成418588万元，突破40亿元大关，比上年增长16.8%，净增60158万元，其中教育、科技、卫生、农林水等重点支出增加43848万元，占全县支出增量的72.9%。

以服务县域经济为关键点，打造和谐财政

一年来，县财政局坚持积极而为、量力而行，着力支持实体经济。向上争取力度不断加大。全年共向上争取项目331个，到位资金15.78亿元，同比增长18%；争取地方政府新增债券19408万元，确保政府公益性项目建设的顺利推进。奖励扶持资金有序兑现。全年共发放财政扶持资金55825万元，拨付促进工业企业做大做强财政奖励资金841万元、财政奖励外贸资金771万元、促进房地产健康发展财政奖励1652万元；安排工业发展基金3000万元，用于培育主导产业、支柱骨干企业，重点扶持企业做大做强。招商引资工作成效明显。全年共引进内资8000万元，新签约项目1个，新投产项目2个。

以保障和改善民生为落脚点，打造民生财政

2015年，县财政局坚持民生政策全力落实，民生项目重点保障，民生资金优先投入。全县民生支出33.8亿元，增长17.8%，占财政支出的80.7%，财政保障和改善民生能力进一步加强。2015年，县财政积极发挥牵头职责，精心实施省定33项民生工程，全年投入9.73亿元，比上年增长16.5%，全面完成各项民生目标任务；投入2.9亿元用于教育事业、社会养老保障体系和卫生体制改革；大力推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，新开工各类保障性住房和棚户区改造安置住房3371套；安排415万元实施文化惠民工程；发放各类困难补助2907万元及低保、五保补助5729万元；拨付1.1亿元用于生态修复、环境保护和垃圾清扫、污水处理，城乡居住环境得到进一步改善。

以支持三农发展为着力点，打造幸福财政

2015年，县财政局坚持强农业、惠农村、富农民。全县农林水支出4.96亿元，较上年增加3212万元。完成“一事一议"财政奖补项目137个，投入财政奖补资金2055万元；争取老区项目资金1368万元，11个革命老区项目全部建成，有力改善老区人民的生产生活条件；拨付政策性农业保险保费补贴1095万元；县级财政预算安排专项资金1500万元，省级专项资金1000万元，整合各类涉农资金10998万元，积极支持美丽乡村建设工作；投入7994万元，支持农田水利建设，同时，统筹安排523万元支持培育新型农业经营主体和现代农业示范区建设；全面落实惠农补贴政策，通过“一卡通"发放惠农补贴资金15210万元，涉及16大类43个补贴项目，49.3万人次从中受益。

以深化财政改革为切入点，打造活力财政

加强政府性债务管理。2015年，共争取地方政府债券134265万元，其中新增债券19408万元、置换债券114857万元，按规定用途落实到位，对缓解广德县偿债压力，降低融资成本，防范债务风险，促进经济稳定增长起到了积极作用。积极盘活存量资金。对2013-2014年及2012年以前年度的结转结余资金进行清理，累计唤醒“沉睡"资金13682万元，建立按季清理盘活制度，对已完工的项目及时办理决算，编制结转结余资金清理月报表。推动预算绩效管理。制定《广德县预算支出绩效考评暂行办法》及《广德县财政局预算支出绩效考评内部工作规程》等管理制度，结合地方实际，制定分行业分部门的绩效评价指标，建立绩效评价中介机构库，引入第三方开展重点项目的绩效评价工作，提升绩效评价的公信力和权威性。2015年，对农村饮水安全工程、革命老区项目等重点项目引入第三方机构开展绩效评价工作，涉及财政资金9841万元，为提高财政资金的使用效益打下坚实基础。强化“涉企系统"应用。涉企专项支出项目全部通过“涉企系统"进行申报管理，全面梳理涉企项目资金目录，做好切块下达资金指标文件流转、信息沟通。

以强化管理为突破点，打造阳光财政

认真开展涉农资金专项整治行动。根据上级统一部署，对全县2013、2014年度涉农资金情况、财政支农资金使用和项目管理开展全面专项自查，涉及18个县直部门和9个乡镇，范围实现全覆盖，在有效梳理项目资金的基础上，深入排查存在的问题，厘清资金项目管理部门及牵头部门责任，落实整改措施。严格乡镇财政资金监管。全年通过系统平台监管乡镇财政资金达61512万元，开展抽查巡查437次，公开公示377次，监管项目155个，较上年有大幅提升。实施包村干部监管涉农资金试点工作。充分发挥包村干部就地就近监管涉农资金的优势，为加强乡镇财政资金监管，保障涉农资金安全，提高涉农资金绩效均起到积极作用。

以作风建设为牵引点，打造人文财政

狠抓廉政建设。落实一岗双责，局党组与各财政分局（所）、各科室签订《党风廉政暨作风建设责任书》，将党风廉政建设任务纳入年度目标管理考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核。夯实机关党建。扎实开展“三严三实"专题教育、基层党组织建设规范提升年活动、“弘扬沈浩精神，建设模范部门"主题实践活动和学习吴波先进事迹。结合财政实际开展“党员先锋岗"评选活动，以身边人、身边事教育人、引导人、激励人，提升党员干部宗旨意识。加强内部管理。严格执行中央八项规定、省财政厅30条及县委18条规定，修订和完善了公务接待、差旅费管理、考勤、请销假等一系列内部管理制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。实现效能建设巡查工作常态化，进一步提升财政部门良好形象。强化素质提升。结合财政工作实际，在抓好日常政治理论学习，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性的同时，加强干部教育培训，努力打造学习型机关，全年共选派76人次参加组织部门和省厅组织的各类培训班，组织全县108名财政干部赴浙江大学进行为期5天的脱产培训，全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。积极开展文明创建。结合“千名党员干部结对帮扶千户困难群众"、结对共建及与社区成立联合党组织活动，帮扶慰问困难党员、困难群众、高龄老人、困难妇女及困难儿童，传递道德文明建设“正能量"。充分发挥工会职能，积极开展群众性文体活动，增强组织凝聚力。

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