“加减法”：宣城市今年民生工程新变化

民生工程给宣城市百姓带来了许多变化：医疗条件改善了、饮水更加安全、孤寡老人搬进了敬老院、低收入家庭住进了廉租房、水泥路铺到了家门口……近年来，宣城市民生工程工作已经进入良性推进状态。2013年全市民生方面财政投入165.8亿元，占财政支出的81%，其中，33项民生工程投入资金28亿元，惠及城乡275万人。

今年，宣城市将继续实施33项民生工程，计划投入财政资金32亿元，较2013年增加3.8亿元，增长13.5%。与去年项目相比，今年宣城市33项民生工程在部分项目上进行“加减法”调整，在项目管理方式上也发生了变化。

提标7项民生工程

【农村五保供养及敬老院建设、贫困残疾人生活救助、农村低保、新农合、城镇居民医保、计生特扶、农村文化建设专项补助】

民生工程提高标准，让贫困弱势群体得到实惠。今年，宣城市提高了农村五保供养及敬老院建设补助标准，将农村五保供养补助标准提高10%，农村敬老院建设补助标准由每床8400元增加到11000元。提高了贫困残疾人生活救助标准，贫困残疾人生活救助标准提高10%，其中：一级、二级重度残疾人救助标准由每人每年726元增加到800元，三级救助标准由每人每年360元增加到400元。贫困精神残疾人药费补助标准由每人每年500元增加到1000元。提高农村居民最低生活保障补助标准，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%。

为让群众真正能“看得上病、看得起病”，宣城市提高新型农村合作医疗参合补助标准，将新农合财政补助标准由每人每年280元提高到320元。提高城镇居民医疗保险参保补助标准，将城镇居民医保财政补助标准由每人每年280元提高到320元。与此同时，计划生育家庭特别扶助标准也得到提高，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月190元、210元。农村文化建设专项补助标准由每村每年10000元提高到12000元，其中农村文化活动补助标准提高到每年4400元。

新增4项民生工程

【就业促进工程、山区库区农村住房保险试点、城乡居民大病保险、小型农田水利设施改造提升】

就业是民生之本。这些日子，温州大学瓯江学院的大四学生李桂兰正在宣城市某事业单位实习，今年新增的就业促进工程就为即将毕业的高校生开了绿灯，通过提供公益性岗位、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴等形式，帮助高校毕业生和困难群体就业。

今年，宣城市还新增山区库区农村住房保险试点、城乡居民大病保险、小型农田水利设施改造提升工程。为完善救灾保障机制，宣城市通过市场化方式提高广大农村群众综合抗灾能力，在宣州、泾县、绩溪、旌德、宁国5个山区库区县开展农村住房保险试点。另一项新增项目是城乡居民大病保险，利用新农合和城镇居民医保平台开展大病医疗保险，减轻人民群众大病医疗费用负担，所需资金从城乡居民医保基金结余中提取。新增的最后一项是小型农田水利设施改造提升工程，通过实施塘坝清淤扩挖、小型泵站更新改造、小型水闸除险加固等8类小型水利工程，提升排涝抗旱能力，改进农业生产条件。

调整8项民生工程

【就业技能培训、养老服务体系建设、廉租住房和公共租赁住房保障、贫困残疾人救助与康复、病险水库除险加固、重大传染病医疗救治、提高妇女儿童健康水平】

今年，宣城市就业技能培训项目不再单列，将原有就业技能培训整合纳入就业促进工程实施。突出养老服务体系建设内容，将原有城乡养老服务体系建设分为农村五保供养及敬老院建设、社会养老服务体系建设2个项目，加大支持社会养老服务机构建设力度。

同时，将部分民生工程整合成一个项目。整合实施保障性安居工程，将廉租住房并轨纳入公共租赁住房，增加棚户区改造内容，原有廉租住房和公共租赁住房保障调整为保障性安居工程。整合实施贫困残疾人救助与康复项目，将原有贫困残疾人生活救助、贫困残疾人康复工程整合为贫困残疾人救助与康复项目。病险水库除险加固项目不再单列，将原有病险水库除险加固整合纳入小型农田水利设施改造提升工程实施。

调整重大传染病医疗救治内容，血吸虫病传染源控制和血防机构能力建设退出民生工程，转入部门正常工作，保留艾滋病等重大传染病病人救治内容。调整提高妇女儿童健康水平政策，将原有提高妇女儿童健康水平项目更名为妇女儿童健康水平提升工程。调整乡镇公办幼儿园政策，在原有改建基础上，增加新建内容。

退出2项 继续实施项目17项

民生工程不光是“加法”，也有“减法”，今年退出的2个项目分别是新型农民培训、农村沼气建设工程。市民生办有关负责人介绍：“这两项民生工程在宣城市实施的十分好，已经进入正常工作状态，无需再作为民生工程项目推动实施。”

继续实施的17项民生工程分别是：农村危房改造、政策性农业保险、农村饮水安全工程、农村公路危桥加固改造、一事一议财政奖补、生活无着人员社会救助、城乡医疗救助、基本公共卫生服务、县级公立医院药品零差率补助、义务教育经费保障、高校中职学校和普通高中困难学生资助、公共文化场馆开放、城乡居民社会养老保险、美好乡村公共服务体系奖补、农村清洁工程、广播电视村村通、公共文化服务信息化建设等。这些项目将按《宣城市人民政府关于2013年实施33项民生工程的通知》规定执行。

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