查清楚 拆干净

3月5日上午，泾县泾川镇水西社区，四栋已经建设完工共计约1500平方米的违建别墅楼轰然倒塌，这是今年泾县在查违拆违战役中打响的第一枪。在多次劝解之后，违法建设的主人卫某认识到自己的行为涉及擅自占用耕地和非法土地买卖，同意将其拆除。

3月11日上午开始，泾川镇山口社区高屋村民组和官塘村民组共计13000多平方米的违法建设，将在两天内全面拆除。

今年泾县查违拆违工作面积大、范围广、效率高，处处体现出该县查违拆违工作的决心与力度。面对目前全县约30万平方米的违法建设存量，该县走出了一条以“摸清底数、突出重点、分类处理、分步实施”为要求，以“查、堵、疏、拆”为举措的查违拆违工作新路子。

多方联动“查”清底数

查，作为查违拆违工作的第一步尤为关键。既要查出哪里违建，也要查明为何违建。

自加大查处违建工作力度以来，泾县建立了以城市建设与管理指挥部为主体，各有关职能部门、乡镇、社区联合行动的工作机制，确定了属地管理、上下联动、多管齐下等原则，实行巡查与调查相结合的方式，深入违建易发区、多发区摸底排查，及时掌握正在新建的违法建设。同时，根据土地、建筑的来源和性质，对存量的违法建设进行分类，确保“一处一表”，为今后的拆违工作提供可靠依据。

在查违中，泾县政府还要求党员干部、国家工作人员、人大代表、政协委员、村组干部主动报告参与违法占地、买卖土地、违法建设的行为并登记汇总，列为今后拆违工作的重点。

控制增长“堵”“疏”结合

3月7日，城西社区刚刚动工的两处约200多平方米的违法建设被叫停。

“堵不堵得住，要看方法，对我们而言，与其强行拆除不如直接打消当事人违建的想法。”谈到如何控制违建，泾县城市管理行政执法局毛皖南局长有自己的观点。

尤其是当前，泾县有相当一部分违建是农民的刚需自建房。正是由于缺乏正确的引导，在错误的舆论氛围下，肆意违法建设，缺乏合法手续，让很多违建成了农民难以割舍的“包袱”。

工作人员在日常巡查过程中，把大多数时间放在有关违建危害的宣传工作之上。“堵”不如“疏”，大动干戈地拆违，不如多花些时间力气，让老百姓明白何为违法建设，明白违法建设对城市发展的危害，把老百姓的思想认识引导到正确的轨道上去。

加大力度“拆”除干净

从“查”到“拆”，正是泾县查违拆违工作从“软”到“硬”的一个过程，而做好当事人的工作则一直贯穿始终。

“查处违法建设不能操之过急，但该拆的绝不会留，真正做到拆干净。”毛皖南所说的“拆干净”，不仅仅是彻底拆除违法建设，还要做到让老百姓心服口服，配合拆违。

记者了解到，在对违法建设保持必拆决心的同时，泾县秉承在小处做大文章的风格，把群众工作做到了极致，最大限度降低了拆违风险。在发现违法建设时，有关部门及乡镇、社区工作人员频频深入当事人家中促膝长谈，鼓励自拆。在大量违建的地方，更是开展多部门联合走访，挨家挨户做工作。“强拆并不是最好的结果，让老百姓接受我们的拆违工作，把风险降到最低才是我们所希望看到的局面。”

《泾县查处违法建设工作实施方案》明确提出：2014年拆违不得少于10万平方米，力争20万平方米；2015年基本完成存量违法建设拆除的工作任务。

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