信息化让偏远乡镇平安和谐“综合治理在行动”系列报道

□本报记者 向陈宏

在一些偏远乡镇，往往由于交通闭塞、信息不畅等原因，导致社会综合治理存在真空。然而，地处南陵、泾县、青阳三县交界的偏远乡镇烟墩镇，社会治安却是一派祥和。人们不禁要问，该镇是如何营造一方和谐稳定的？

走访该镇，记者感受最深的就是“网格化”、“社管通”、“一站通”等社会服务管理信息化的推广应用。可以说，信息化让这个偏远乡镇老百姓平安无忧。

“网格化”：管理网络覆盖到每个村民组

曾经，因征地拆迁补偿问题，该镇三星村高冲村民组村民孙某准备串联部分村民到省城集体上访。网格管理员获悉后，立即上报镇政府。镇政府当即组织人员上门做思想工作，避免了一起集访的发生。

按照管理单位最小化原则，将基层服务管理的网格化体系延伸到最基层的村民组，做到管理网络全覆盖，这是该镇从2012年试行网格化管理以来所做的一项重要工作。延伸到最基层、覆盖到每个村，畅通了信息渠道，为突发事情的应急处置赢得了时间。

三年多来，该镇坚持深化网格员队伍建设，组建了由39名联片网格员、189名村民组网格员的网格化管理队伍。狠抓责任落实，建立了基层网格员工作职责和考核机制。通过网格化管理网络的全覆盖，构筑了一道农村社会综合治理的安全屏障。

“社管通”：架起平安乡村建设的信息桥

“一部‘社管通\’手机就是一个流动的信息源。”该镇干部说，“社管通”不仅是镇村干部掌控适时动态、处置突发事件的利器，也是服务和解决群众诉求的桥梁。

3月下旬，网格员徐斌斌在入户采集信息数据时发现，一名外来的中年妇女冒充尼姑对村里的老人进行诈骗。徐斌斌一边通过“社管通”上报，一边出面制止。此后，在闻讯赶来的镇、村干部和派出所民警配合下，成功遏制了这起诈骗案件。

“社管通”的开通，让迷路的老人和小孩平安回到了家，让影响社会治安稳定的隐患消除在萌芽阶段。据统计，2012年至2014年的三年间，该镇借助“社管通”收集的各类维稳信息分别为74条、169条和224条，处置各类矛盾纠纷分别为249件、293件和338件。公安机关借助“社管通”提供的信息，三年分别破获案件、抓获违法分子1起2人、2起5人和3起6人。

“一站通”：让老百姓享受零距离服务

记者走访中看到，在该镇各行政村，都设有“一站通”办事服务平台。在这里，村民可以申请办理生育证、生殖保健服务证、出生证明、老年人优待证、最低生活保障申请等涉及到8个部门的90余项公共服务事项，让老百姓享受足不出村的零距离服务。

4月16日，在该镇海井行政村“一站通”办事服务平台，前来办理新农保手续的蔡永平老人从递交材料，到办结申办程序，前后只用了20分钟时间。老人感慨地说：“以前，办理新农保手续需要跑镇政府，往返一次，不仅耗费半天时间，还要花费8块钱车费。现在，在村里就能办结了，真正方便了老百姓。”

几年来，该镇着力构建行政审批“一站通”办事服务平台，提升行政服务、公共服务和市场服务水平，打通为民服务“最后一公里”，实现了“让信息多跑路、让群众少奔波”，让百姓享受到了信息化带来的快捷。

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