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移民的“绩溪速度”

来源:宣城日报 2013-10-25 18:25   https://www.yybnet.net/

2013年1月15日,绩溪抽水蓄能电站正式揭牌开工建设,这个总投资98.88亿元的项目,成为了绩溪乃至全市最大的单体投资项目。从2009年12月启动这个项目,到2012年9月,在不到三年的时间里,绩溪抽水蓄能项目完成了选点规划审查、预可研审查,取得“路条”,完成了环保、移民等多个专题报告和可行性研究报告审查,获得国家核准建设,创造了“绩溪速度”——抽水蓄能项目前期工作的最快速度。而绩溪人把“绩溪速度”又延伸到了抽水蓄能电站的移民和征迁工作当中。

建抽水蓄能电站,伏岭镇共有178户村民必须搬迁,这是个大工程。

2月22日,项目工作指挥部召开征地移民推进会,从全县抽调135名干部,组建了4个工作组和27个移民搬迁包干小组,对上、下岭前178户移民分组包干。

2月25日,正月十六,工作组正式进场。仅仅1个月就完成166户移民搬迁工作,2个月协议175户、拆除172户,创下了移民的“绩溪速度”。

“无固定作息时间、无固定办公地点、无规律用餐、无节假日、无固定交通工具”——这是绩溪县委书记张平总结出的抽水蓄能电站征迁工作小组的工作环境。每天上午7点半,从县城出发的三辆大巴车把工作组的同志们送入了村里,下午5点半再送出村子,每天的休息时间只有午饭的时候。3个15平方米简易平房,就是干部们的集中地。每天中午,100多人在这里吃盒饭,凳子不够,就站着吃、蹲着吃;屋里空间不够,就在门外吃;下雨了,在帐篷里扒两口饭,就再次走进村民中。

条件这么艰苦,还创造了移民的“绩溪速度”,靠的是什么?绩溪县委、县政府总结为“三不怕”:不怕麻烦、不怕受辱、不怕吃苦。

工作组进村第一件事就是向村民宣传征迁的补偿政策。抽水蓄能电站的征地补偿为每亩30340元,该标准是根据耕地被征收前三年平均年产值的20.5倍计算,高于国务院相关标准。房屋安置采取在当地凹上安置区集中安置和县城吴家山安置区易地安置两种方式,由移民自主选择其中一种。凹上安置区根据规划划分为统建区和自建区。选择在吴家山安置区易地安置的,被拆迁人按标准获得补偿后,根据其户口人数选择对应户型,按1500元/平方米购买安置房。

干部们带着这样的好政策和《致移民的一封信》,分组走入村民家中。刚开始,部分村民对征迁干部有抵触情绪,有些人甚至不让征迁干部进门,更别提听政策讲解了。干部为了说服村民,可谓苦口婆心,费尽心思。伏岭镇派出所所长许传军知道了负责的一户移民要娶媳妇,立即请朋友开来私人的车子,亲自带车到宁国去帮忙接亲,工作组成员还忙前忙后地帮忙了好几天,使得该户移民全家备受感动,讨了媳妇后,尽快签订了搬迁协议,准备搬家。

对于在外地的征迁对象,为了将政策宣传到位,征迁干部们用自己手机打电话、用私车去送政策更是常事。县农委副主任陈建中负责的拆迁对象,常年居住在江苏南通,刚开始态度非常强硬,对他不理睬。陈建中天天打电话给他,跟他聊天,向他宣传政策,终于使拆迁对象态度软化。在知道其清明回家祭祖,更是守候到宾馆外面,请他吃晚饭面对面交流。就是这样一直不放弃的态度,打动了征迁对象,顺利签订了协议。

这样的例子不胜枚举,在那两个月中,征迁干部帮助移民落实过渡房、联系车辆搬迁近千次,外销粮食6000余公斤、牲畜69头。

征迁过程中,被征迁的干部更是发挥了带头作用。上岭前村的老支书汪宗云,就是搬迁第一户。2月25日,工作组进场第一天,他就主动签订了协议,带头搬家,还克服困难,找亲戚借房,自行解决了过渡房。自己搬完了家,他又和工作组的同志们一起,做起了其他村民的思想工作。

抽调干部中还有快要退休的老同志,他们也依然充满激情,一直在一线冲锋陷阵。已年近60的司法局副局长章中锋,义务帮征迁对象找过渡房,自己找车带着征迁对象看房子,前前后后找了17处,征迁对象才满意。

3月21日,是全额搬迁奖励政策执行最后一天,所有移民干部全部驻村,全天驻在移民家中,对未签订协议的移民进行多轮次的思想动员工作。不少村民在那一天签订了协议,工作组一直工作到第二天凌晨3点钟。蓄能办负责人告诉记者,那天天气很不好,打着雷、下着雨,村里的电线被雷打掉了,工作组用起了事先准备好的100多个手电筒来照明持续工作。最终,那一天成功签下20份移民协议,创下单日签订协议最高纪录。

干部的辛苦,换来的是群众的理解。上岭前村的一位老太太,儿子和媳妇都在县城打工,为了省钱,他们尽量找条件较差的房子租住,留下老母亲一个人在村里。按照政策,他们选择了以1500元/平方米的价格购买吴家山的房子,老太太能够跟儿子媳妇一起住进新房子,高兴的不得了,她一直念叨着:“政策太好了,太好了!”

6月底,抽水蓄能电站全部移民搬迁任务已经完成;目前,凹上安置区建设已经进入后期,统建安置房将于11月底交付移民;工程用地已征收3500多亩,完成了全部征地面积的2/3;已经开工的5个标段的工程进展顺利……“绩溪速度”还在继续创造中!

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