郎溪“五字诀”创优经济发展环境

郎溪讯 近年来，郎溪县把优化经济发展环境作为重中之重工作来抓，创新举措，采取“变、改、帮、评、查”五字诀法，竭力创优经济发展环境，在2012年全市投资环境问卷调查中，满意度83.4%，位列第一。

在载体创新上，突出一个“变”。从2009年开始连续4年，在全县开展了“干部作风建设年”、“干部能力提升年”等活动，着力解决干部“想干事”、“会干事”、“高效干事”、“创新干事”问题。2013年，县委决定将以上“四个年”进行资源整合，以“勤廉双优年”为抓手，常态化推进“四个年”活动。同时，结合工作实际，深入开展“六查六看”“八个禁止”等主题教育活动，着力破除“中层梗阻”。同时，积极开展向基层服务对象公开承诺活动，每年安排20名县直执纪执法、窗口服务单位主要负责人公开亮相，接受群众监督。

在行政审批上，重在一个“改”。全县涉及行政审批事项的42个部门、377项审批事项全部进驻新政务服务中心，实行“一窗口”受理、“一条龙”服务。在乡镇层面，成立了行政服务中心，“两区三园”设立帮办机构，大力推行全程代理，实行“一站式”服务。大力推行基本建设项目并联审批，实行网上行政审批和电子监察。自2012年7月份启动并联审批工作以来，共受理了“两区三园”的基本建设项目40个，其中完善项目备案等审批手续21个；受理了19个新引进项目，在规定的时限内办理这些项目的审批发证和备案共计48个。

在创优手段上，抓住一个“评”。从2009年开始，积极开展“双评议”活动（“民主评议县直机关”和“民主考评基层站所长”活动）。涉及86个县直单位（含垂直部门）和71个窗口服务单位及200多个基层站所长，在加强日常检查考评的基础上，年底组织开展大规模的社会各届评议活动。严格落实考评结果运用，连续四年在全县反腐倡廉建设大会上对“双评议”活动前十名的机关单位和站所长进行表彰，对后五名的站所长进行就地免职，对连续两年后三名的县直单位主要负责人进行组织处理或免职；并对15名优秀站所长进行了提拔重用。同时，积极开展创树“服务品牌”活动，把“郎溪服务”作为金字招牌向外推介。各单位纷纷结合自身实际，每年创新1-2个“服务品牌”。同时，大力开展“双星”（“星级科室”、“星级职工”）和“红旗窗口”和“先进标兵”评选及“创星级窗口，树服务品牌”活动，大兴比学赶超、创先争优之风。

在为企服务上，倾注一个“帮”。牢固树立“我就是服务者、我就是投资环境”的意识，切切实实做到“一切围绕环境想，一切围绕环境转，一切围绕环境干”。大力推进一个项目、一套班子、一名县领导、一抓到底的“四个一”工作机制，确保了企业尽快动工投产。建立常态化帮扶企业制度，每年扎实开展“为企服务月”活动。在重点企业实行“一企一组”联系帮扶，由县四大班子领导带队、相关职能部门参与组成多个调研组，集中深入县内企业开展调研，全面掌握了解企业生产经营情况，分门别类梳理企业发展面临的各种困难，及时研究制定应对措施和解决办法。组织召开政企、银企对接会和企业要素保障服务承诺会，着力解决融资难题，加强了企业用地、供水、用电、交通、用工、技术、治安等方面服务，确保了企业平稳运行。

在环境保障上，立足一个“查”。建立了县委督查室、县政府督办室、县效能办对重大项目进度进行联合督办机制。通过特邀监察员、“12345”县长热线、调查走访、明察暗访等方式，开展不定期的监督检查。在全县规模以上企业建立了65个环境监测点和100个勤廉双效直报点，实行“周登记、月座谈、季点评和年总结”制度，全面掌控全县经济发展环境和机关干部服务效能情况。同时，对近年来出台的涉企政策落实情况开展了检查，确保了相关政策落实到位。会同相关部门，开展了项目行政审批许可和行政性收费专项检查，进一步规范了涉企收费项目。此外，出台了《郎溪县2012年度机关效能建设目标管理绩效考核办法》，将优化经济发展环境工作与各单位的年度目标管理绩效考核挂钩。加大投诉受理力度，严格效能问责，对2名科级领导干部进行了停职，对7名科级领导干部诫勉谈话，对26名一般干部进行了通报批评。同时加大力度，严肃查办损害经济发展环境的案件，坚决查处和打击破坏经济发展环境的违纪、违法行为。（黄开志） 

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