张湾：华丽转身的奥秘

郎溪县飞鲤镇振兴村的张湾，2013年前还是个200来人的小村落。一年后，该村却变身成长为魅力四射的颇具现代化新集镇：住户翻了三番，人口多了5倍；冷清的小村落，更是华丽转身，变成了一个新楼林立，道路、供排水管网、太阳能微动力污水处理系统、公厕、亮化、绿化景观带、环卫设施、健身广场、叠水公园、文化乐园等诸多公共服务配套设施一应俱全的新型社区。

这一切，源于2013年开始的张湾村美好乡村建设。

选址张湾，一举三得

2013年伊始，飞鲤镇众多中心工作中，有三项尤为引人注目：一是围绕将全镇建成一个以集镇和10个中心村为主要人口聚集地的规划，当年要完成一个美好乡村示范点；二是土地整治、拆迁安置工作，当年有近千亩的任务，这事关飞鲤乃至全县的发展；三是地处易涝的圩区，村庄布局及农民居住环境比较落后，如何解决引领圩区农民“洗脚上岸”后的居住问题。

这三项工作，单项来看，任务重、难度大。如果将他们结合起来实施呢？飞鲤镇党委、政府一班人在通盘考虑后下了这个决心：以美好乡村建设统领土地整治、圩区群众“洗脚上岸”、产业发展、集镇建设等诸项重点工作。

而这个美好乡村建设点放在哪里，无疑成为了这个决定是否能够成功的关键。在比较了本镇诸多村民组综合条件之后，所有人的视线最终落在了张湾村民组。

张湾紧邻飞鲤主公路，交通便利，又紧邻集镇，选址于此，既能共享原有集镇功能配套设施，又有助于集镇的进一步发展壮大。同时，张湾附近的扬子生态、滨湖农庄、艾斯菲尔服装等休闲旅游业及劳动密集型企业，不仅可作为张湾未来发展的产业支撑，解决土地整治点和圩区群众“洗脚上岸”后的居住问题，就地解决入驻群众的就业问题，还能为企业发展提供足够的人力资源需求。选址张湾，可谓一举三得。

多元投入，破解资金难题

建设美好乡村，最现实的问题是：钱从哪里来？张湾的崛起，得益于该镇充分整合资源、多元投入，“四两拨千斤”，走出一条引导农民、村集体和社会各方面资金，共同投入美丽乡村建设的新路。

建设美好乡村，受益的是农民。如何激发群众参与的热情？该镇积极探索，通过多种形式广泛宣传动员，在全乡形成上下联动、齐心协力抓建设

良好氛围。该镇本土企业家国购集团董事长袁启宏捐助500万元，就是该镇引导农村创业成功人士、致富能手，投身于家乡建设的一个缩影。

而企业带资建设美好乡村，则是开创了该县拓展美好乡村建设资金来源的先河。这种不以盈利为目的的市场化建设模式，安置房工程通过招投标，由有资质的企业垫资建设，镇政府根据房屋建设成本及企业适当利润空间，设定控制价。交房后，根据房屋面积，由安置户和承建企业自己结算。此举，既在限定房屋销售价格中让群众切实得到实惠，也满足了承建企业合理利润的需要，更解决了政府建设资金投入不足的问题。此外，该镇还通过积极争取和整合各类项目，先后筹集了300余万元……就这样，一举解决了张湾建设中的资金缺口难题。

此外，该镇充分发挥群众的主体作用，在建设前就选举成立了美好乡村建设理事会。此后，规划、拆迁补偿、群众安置房分配以及建设等每一个环节，都遵循“政府主导，农民主体”的原则，最大限度地发挥政策导向作用，最大限度地让利于民，以此激发群众参与新农村建设的热情和支持。

清新飞鲤，跃然而出

随着张湾的崛起，当地群众的生产生活方式也悄然发生了巨变，务工、创业、经商和服务三产业，成为了张湾人收入的主流。

村民欧杏芳，不仅将家里的田承包给扬子生态，每年领取租金，还在家门口的企业就业，每月收入近4000元；村民熊建军，一家三口都在艾斯菲尔服装厂上班，全家每月收入过万元，家里还通过旧房拆迁补偿，住进了新房……用村民们自己的话来说：“眼下政策好，我们将家里的田地租赁，每亩有500元的租金收入，还可就近打工挣工资。而以前是顾内顾不得外，顾挣钱顾不得家，现在可是内外兼顾，双向收益。”

“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”——在借鉴张湾经验的基础上，如今，飞鲤镇根据各村美好乡村建设实际，正在积极构建点靓、线美、面广的美好乡村示范村。一个宜居宜业宜游的清新飞鲤，正在郎川大地跃然而出……

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