郎溪：谁领“低保” 群众说了算

打破人情关，挤干低保水分，郎溪县将惠民政策的落实置于群众参与和监督之下，做到了评审结果公开透明、政策解释心服口服，实现了“谁能享受低保群众说了算”。

整改——群众来监督

“之前，村里群众反映最强烈的问题是低保不公平。村里符合享受低保条件的人没享受到，不符合条件的却享受到了，不少村民组长、老村干竟然都有低保。”梅渚镇周家村党总支书记蒋志龙上任之时就遇到了棘手的问题。

于是，蒋志龙和村“两委”干部们通过走访老党员、村民代表和村里讲公道话的村民，彻底对全村低保户进行调查摸底。随即，村里召开村民大会，大刀阔斧地将120多低保对象中砍掉了60多个，把新纳入低保对象的名字在村里公布，接受大家监督。蒋志龙说：“这项工作，老百姓也是拍手赞成的。”

与周家村情况不同，建平镇的问题来自历史遗留。这个镇是由原来三个乡镇合并而成，原各个乡镇对低保工作要求不一。按低保动态管理要求，低保有进有出，有的村对取消低保积极性不高、主动性不强。同时，个别村对低保公示长期不能自觉进行。针对这些问题，今年以来，建平镇民政所对其进行整改，通过各村开展低保自查，广泛征求群众意见，把不符合低保条件的人员立即取消，符合低保的人员按程序立即纳入低保，杜绝“错保”、“关系保”。6月份以来，该镇共取消农村低保118户163人。

完善——群众解心结

为切实维护群众利益，有效防止城乡低保有“错保”、“漏保”、“骗保”、“人情保”和“关系保”等现象，郎溪县民政局结合党的群众路线教育实践活动，以民政创制和工作创新为抓手，加强和推进民政各项工作规范化和制度化。

今年以来，郎溪民政局制定出台《社会救助保障体系建设目标管理考核办法》、《城乡低保经办人员和村（居）“两委”成员及村民组长近亲属享受低保备案办法》、《城乡低保信访投诉举报暂行办法》等一批规范性文件，全力开展城乡低保核查核对，强化动态管理。

郎溪县建平镇精忠村村民储勤平患有慢性乙肝，一直希望办理低保，但镇民政所工作人员在上门走访群众后了解：“他虽然患有慢性乙肝，但年纪较轻，还有劳动能力，没有抚养负担。”于是，工作人员告诉他不符合低保政策条件，并耐心地解释了低保政策条件以及新进低保户办理程序。

储勤平通过对精忠村两次低保申请审批情况的了解，打消了申请享受低保是“看关系、走门路”的疑虑，他说：“这事情解释的明白，我搞清楚了，这份钱还是留给更需要它的人。”

规范——群众做“评审”

把群众反映和举报拥有私家车、门面房等经济条件明显不符低保家庭作为重点，郎溪县民政部门协调人社、公安等相关部门，对群众反映的不符合低保条件的家庭，一经查实，坚决及时清退出去，让“关系保”，“人情保”无处遁形，让群众对谁领低保做评审。

在依照群众做低保评审的基础上，民政部门主动“出击”，规范低保程序。郎溪县民政局局长席启安介绍，“我县正不断规范城乡低保工作程序，加强低保清理清退和动态管理，变被动应付为主动作为。”对过去因征地拆迁、下岗安置、文明城市建设中“达雅机”清理、离任村干部安抚照顾等主客观原因，造成的“错误保”、“政策保”，逐步加以化解和清退。同时，加大核查核对工作力度，完善信息系统建设，全面实现信息共享。

目前，郎溪县通过核查核对专项工作，共清理清退不符合条件的低保对象1423人，及时将469人符合低保条件纳入保障范围。截至8月底，全县城市低保在册3183人，农村在册11230人，覆盖面分别为5.4%、4.1%。1至8月共计发放低保资金2722万余元。

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