毕桥镇：改“阻”为“疏”稳发展

2007年到2009年，郎溪县毕桥镇甩开膀子扩大集镇建设，彼时3000亩的农田改造项目和农贸市场建设项目进行的如火如荼。但就在高喊经济建设号子的同时，该镇各种新旧社会矛盾也随着征迁工作的深入被诱发出来，一时间，毕桥镇成了全县闻名的“上访镇”。

“那几年一提到上访，就会想到毕桥，哪怕是再小的问题，村民们都会想着通过上访来解决。”毕桥镇司法所所长高玉民告诉记者，从2007年到2010年，多的时候一年进京赴省上访就有五六起。高玉民告诉记者，社会矛盾的突出，反过来制约经济发展，综治维稳成了毕桥镇经济建设中必须迈过的一道坎。2010年成了一个分水岭。

从2010年起，毕桥镇改“阻”为“疏”，敞开门、走下去，不但甩掉了“上访镇”的帽子，2013年、2014年还被郎溪县县委、县镇府授予综治考评二等奖、三等奖，也是从这一年起，毕桥镇连续五年无一例进京赴省上访。

敞开门 听民声

2010年，这一年伊始，面对严峻的维稳形势，毕桥镇开始总结反思以往工作的不足。“问题就出在我们不够接地气，工作方法也多以‘堵\’为主。”高玉民说，认识到问题所在，毕桥镇决定敞开门主动来接访，和信访户打成一片，看看信访户非上访不可的症结在哪。

为了保证每件案子有人问、有人接、有人办，毕桥镇制定了领导接访制度，成立综治维稳信访领导组，建立综治工作中心，确立了领导接访制。该镇采用3+2模式，设立综治、信访、司法常驻办公，其他相关2个单位每天到中心轮流值班，确保矛盾纠纷及时得到化解。除此之外，为了确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，还设立了多个调解室和综治工作站，配备了调解员、信息员上百人。每周召开研判会、每月召开维稳会，有效地掌握了群众矛盾信息源，同时利用完善的调节机制快速地将问题解决在萌芽之中。

要和群众打成一片，不但要有“敞开门”的决心，还要有办好事的耐心。70多岁的村民黄朝凤因为一些琐事，和邻居积怨多年，之后一点琐碎事都会激化两家矛盾，争吵就成了家常便饭，而每次争吵后，她都会来综治中心要求调解问题。从2012年到2013年，这一年多的时间里，她成了综治工作中心的“常客”。为了妥善解决问题，调解工作人员决定从双方的子女入手，最终在子女的劝解下，双方打开多年的心结。

走下去 疏民忧

随着时间的推移，开门接访的成效显现出来，许多尖锐的问题得到了有效解决。但许多隐性的问题，就要干部必须深入群众中，将问题解决在萌芽之中。为此，毕桥镇全面落实干部驻村夜访制度，充实了各类信息员队伍，建立完善的信息网格，做到发现问题，就带着问题下村，将民生工程建设过程中遇到的问题解决在萌芽状态。（下转第三版） 

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