市三届人大常委会第十一次会议召开

本报讯 9月24日，市三届人大常委会举行第十一次会议。市人大常委会党组书记、副主任颜银河，副主任张玉峰分别主持全体会议。市人大常委会党组副书记、副主任陈世跃，副主任程年红、肖善武，秘书长王范荣出席会议。市委常委、常务副市长韩永生，副市长黄敏，市中级人民法院院长杨谋林，市人民检察院负责人列席会议。

会议听取和审议了市人民政府关于宣城市城市总体规划（2007-2020）实施评估情况的报告；听取和审议了市人民检察院关于刑事强制措施适用工作情况的报告；听取和审议了《宣城市人大常委会关于同意将科技路Ⅰ标（经八路——薰化路）道路工程BT项目的回购金支付列入市本级财政预算计划的决定》（草案），代表资格审查委员会关于市三届人大代表变动情况的报告，市三届人大三次会议日程（草案）、相关组织组成人员建议名单（草案）和列席人员名单（草案）；听取了市人大常委会调研组关于油茶产业发展调研情况的报告和关于民族地区经济社会发展调研情况的报告。会议还通过了有关人事任免。

颜银河在分组会议上指出，现行城市总体规划实施以来，较好地指导了城市建设，空间发展的刚性约束目标实施情况良好，“三区四线”基本得到控制，促进了全市经济社会事业协调快速发展。他强调，新一轮城市总规修编要注重提升城市品位，按照宜居、宜业、宜游的山水园林城市目标推进；要尽快启动修编工作，要将新增规划区域与总规统筹考虑、合理安排，进一步完善城市功能和优化城市形态；新一轮城市总规修编要与控制性规划、专业规划和城市建设性详规相协调，要维护规划的权威性和严肃性；修编过程中要充分听取社会各界的意见，加大公众参与度，集思广益，使新一轮城市总规修编更具特点、更有亮点。

关于审议市人民检察院刑事强制措施适用工作，颜银河指出，近年来市检察院认真贯彻“宽严相济”及“两减少、两扩大”的刑事政策，结合案件具体情况，综合考量各种情节，稳妥适用刑事强制措施，充分发挥刑事强制措施在惩罚犯罪、确保刑事诉讼顺利进行、保障人权等方面功能，在确保法律正确实施、树立法律权威、维护当事人合法权益、化解社会矛盾等方面做了大量有益的工作，取得了较好的法律效果和社会效果。他强调，市人民检察院要认真研究刑事强制措施，加大刑事强制措施种类和功能等方面的宣传力度；要加大监督力度，准确适当地适用强制措施，同时也要加强对公安和法院在刑事强制措施适用和变更上的监督，防止和有效遏制刑事强制措施适用和变更的随意性；要更新司法理念，更加注重人权保障，充分发挥强制措施的功能。

市人大常委会各办事机构和工作机构负责人，市政府副秘书长，市民委、市住建委、市城乡规划局、市林业局主要负责人，各县市区人大常委会负责人，部分市人大代表列席会议。宣州区3名公民旁听了会议。  （本报记者 利成志）

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