凝心聚力 克难攻坚奋力开创跨越发展新局面

宣城经济技术开发区党工委 宣城经济技术开发区管委会

刚刚过去的2012年，在市委、市政府的坚强领导下，宣城经济技术开发区党工委、管委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕年度目标任务，突出项目带动，强化工作举措，克服困难挑战，持续巩固了经济社会又好又快发展良好态势。

一、围绕发展第一要务，加快转变发展方式，科学发展质量显著提升

坚持以经济建设为中心，强力推动招商引资，扎实推进项目建设，保持了工业经济平稳运行态势。预计全年完成经营（销售）收入160亿元，增长24.6%；实现工业总产值60.5亿元，增长22.9%；实现工业增加值18.15亿元，增长26.7%；完成固定资产投资40亿元，增长52.5%，其中工业投资21.3亿元，增长76.6%；完成财政收入9.2亿元，增长24.5%，其中入开发区金库6.05亿元，增长31.5%；实现进出口额9458.6万美元，增长43.2%，其中出口8639万美元，增长45.6%；实际到位市外资金65.19亿元，增长32.2%，其中5000万元以上项目到位市外资金60.33亿元，增长46.3%；亿元以上项目到位市外资金44.08亿元，增长56.6%；实际到位外资4992.5万美元，增长27.2%。一是坚持择商选资，优化招商引资质量。不断完善招商引资政策，将单独供地标准由固定资产投资6000万元以上调整为1亿元以上，提高项目准入门槛，力求土地资源利用最大化。新签约项目23个，协议引资53.2亿元，平均单个项目投资2.3亿元。着眼于建设创新型示范区目标，大力发展战略性新兴产业，新签约项目中属战略性新兴产业项目7个，中建材屋顶光伏发电、宣竹科技、电子标签及导电油墨、金泰尔合金等高端项目落户。着眼于汽车零部件、LED等产业相对集聚优势，积极开展产业链招商，吸引上下游产业和关联企业，延伸产业链，推进集群集聚发展。二是注重统筹联动，加大项目帮扶力度。针对复杂严峻的宏观环境，通过帮扶指导、专项调度等途径，不断加大对企业的帮扶力度。兑现各项优惠政策，帮助企业解决资金难题，下属的希达担保公司为区内企业提供4.5亿元融资担保。积极推动企业自主创新，鼓励企业发展高新技术项目，全年共申报项目112个，已经批准的“861”项目27个，其他项目12个，累计争取项目扶持资金1165万元。对中鼎产业园、宣酒工业园、新港国际城等重点在建项目实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”工作机制，着力解决项目建设中难题。佳家利电子、博迪新材料、京泠医疗器械、中鼎光电等20个项目顺利竣工投产。三是加大有效投入，完善基础设施配套。全年累计道路建设总里程22公里，竣工14.5公里，日新西路、望山西路、科技路（一期、二期）、铜山路、铁山路等道路竣工通车，西扩起步区7平方公里建设框架全面拉开。突出抓好标准化厂房建设，为提高土地利用率，解决中小项目落地难的问题，启动科技园（孵化器）工程，科技园项目一期12.5万平方米标准化厂房即将交付使用，二期14.7万平方米已经完成6万平方米建设任务。为缓解建设发展资金紧缺难题，积极申报1.5亿元美元世行贷款项目，即将进行项目评审。

二、立足维护群众利益，切实改善民生质量，和谐稳定大局持续巩固

始终坚持“以人为本、执政为民”，认真贯彻党的群众路线，在加快经济建设步伐的同时，统筹发展各类社会事业，让人民群众共享改革发展成果。一是抓好民生工程，改善群众生活条件。结合美好乡村建设的深入开展，加大民生工程投入，保障各类民生工程项目建设稳步推进，不断完善医疗卫生、教育科技、劳动就业、社会保障等基本公共服务体系。抓好群众安置工作，开达、金达等安置区建设加快推进，全年竣工交付安置房1192套、在建4410套。提高群众社会保障，目前开发区失地农民8431人，其中符合养老补助条件的有2219人，针对这一特殊人群发放养老补助360余万元。二是积极构筑平台，扩大群众就业渠道。实施“零失业家庭”计划，搭建企业用工与群众就业服务平台，确保区内每户家庭至少有1人就业。积极组织专场招聘会，引导区内企业在同等条件下优先录用本地被征地农民。扶持农民自主创业，举办农民就业创业培训班，为创业学员进行免费技术跟踪服务，并提供每人5－10万元无息小额贷款。三是摸排调处并重，妥善化解群众矛盾。摸排并调处影响和谐稳定的矛盾隐患，切实抓好信访和维稳工作。妥善化解信访积案9件，成功处理拖欠农民工工资纠纷87起，为农民工追讨工资约2100万元。

三、着眼改革创新示范，不断完善体制机制，发展内生动力快速释放

立足实际，着眼长远，进一步创新思想观念，推动体制机制改革，为经济社会跨越发展注入持久动力。一是突出示范效应，创新思想观念。提出了“四个创新、四个示范”发展目标，即创新产业承接方式，在发展战略性新兴产业上做示范；创新管理体制机制，在全面激发内生动力上做示范；创新社会管理模式，在巩固和谐稳定大局上做示范；创新民生保障措施，在大幅度改善民生质量上做示范。经过一年来的实践，改革创新、示范带动的理念更加深入人心。二是稳步推进改革，创活体制机制。着眼于“小政府、大服务”的运作机制，稳步推进管理体制、人事制度、分配制度等改革，不断完善行政和服务功能。完成飞彩、天湖、金坝三个街道上划工作，制定了统一管理方案，构建统一领导、职权明确、层级负责、重心下移的管理体制，充分调动了基层的工作积极性。三是加大整治力度，创优发展环境。牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，完善项目服务体系。严格要求高效办事、竭诚服务，切实加强效能建设，加大对制度执行力的监督检查，落实窗口单位“马上办”工作机制，办事效率和服务质量明显提高。严厉打击强买强卖、恶意阻挠施工等影响经济发展环境的人和事，全面营造“人人是环境、事事是环境”的良好社会氛围。

四、始终坚持强基固本，扎实推进党的建设，政治生态建设全面加强

始终将加强党的领导作为推进发展的前提保障，扎实推进党的建设各项工程。一是着力夯实基础，加强基层组织建设。强化街道、村（社区）领导班子建设，提高两级班子领导科学发展的能力。在征地拆迁、项目建设等工作中，注重发挥村（社区）两委班子的影响力和号召力，切实维护好群众利益。二是围绕推进发展，加强人才队伍建设。坚持正确用人导向，以项目论成败，凭业绩定得失，让群众做评判，推动形成肯干事、能干事、干成事、不出事的干事创业氛围。选派20余名干部到征迁和项目建设一线锻炼，选派4名中层干部前往合肥、芜湖等地经开区挂职学习。三是坚持立党为公，加强干部作风建设。坚持一线工作法，抓住“五级书记大走访”活动、“深化作风建设年”活动、美好乡村建设等契机，要求党员干部深入基层和项目，问计问策、帮困解难。弘扬廉洁干事作风，加强对工程建设、土地出让、招投标、征地拆迁等重点领域、重点环节的监督，进一步巩固廉洁奉公、风清气正、干事创业的政治生态环境。

新的一年里，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续保持锐意进取的劲头、克难攻坚的斗志，团结一心，顽强拼搏，不断开创我区跨越发展新局面！

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