参政议政这一年

2012年初，五年一次的全市政协工作会议上，市委从提高党执政能力的高度、发挥政协独特优势和作用的深度、加强和改善党对政协工作领导的力度和科学履职的新度上，对新时期政协工作提出要求：以推动科学发展为履职第一要务，促进社会和谐稳定为履职重要职责，实现跨越崛起、富民强市为履职具体目标。市委的要求、政府的支持、人民的期盼，为新时期政协工作扬帆领航、为政协委员参政履职助力鼓劲。

一

“在履行政治协商、民主监督、参政议政职能上有更大的进步”不仅仅是会议上的表态，且已扎扎实实进入了市政协工作目标。

三届九次主席会议，在认真听取市政协三届二次全体会议的提案建议，广泛收集吸纳各方意见，认真磋商研究后确定了四大协商专题：城市拆迁与补偿、加快发展现代物流、国家生态城市建设、快速推进文化产业，并决定由相关主席带队开展调研。四个专题既涵盖市委政府近年的中心工作，又集中体现人民群众的发展愿望；既切合参政议政的履职性质，又充分发挥政协委员的人才智慧。如结合创建国家生态城市这一市委政府重大发展举措，政协将国家生态城市建设专题上升为资政会形式协商，委员们与党政主要领导面对面、开放式地议政、建言、献策。市政协的综合调研报告，相关委员领衔的生态农业、生态工业、生态人居和环境保护四个子课题报告，各县市区政协围绕本地生态建设的13篇调研报告，集中民智、反映民意、凝聚民心，发挥了政协智力密集的优势，增强了协商议政的实效，为宣城争创国家生态城市提供了全方位的建设性意见，强力助推了宜居宜业宜游“美好宣城”的早日实现。为将创建国家生态城市落到实处，年初的全省“两会”上，省政协委员、市政协主席孙铭和在建言生态强省建设时，领衔提案“在皖南山区试点生态补偿”，并具体建议“加快生态补偿立法研究”，力争在国家和省级层面得到更大程度、更大范围的支持。

与专题协商齐头并进的是，主席会议按照市委政府主要领导要求和社情民意建议，将贯通宣城与毗邻省际公路、加强社会管理创新、着力推进非公经济、中小学校车安全、完善创业贴息贷款、建设名特优农副产品购销平台等影响和牵动全市经济社会发展的部门工作，分别交由民主党派、界别组织和无党派人士调研建言、协商监督。

这一年，关系和影响宣城城市形象的工程连连，提升群众幸福指数的项目不断。为确保项目做实、工程做优，市政协主席们分别就宣酒集团新工业园区建设、合工大宣城校区建设、彩金湖政务新区规划建设等重点项目和美好乡村建设联系点，深入工地、进村入户，视察调研、协商建言。

二

“把履行职能的实践与维护最广大人民的根本利益紧密联系起来”是党和人民群众对政协委员的基本要求，也是政协各专门委员会的工作基调。

围绕聚焦科学发展、关注保障和改善民生、结合群众最关心的问题等重点，八个专委会充分发挥党派、界别组织的独特作用，分别就转变经济发展方式、基层医疗卫生体制改革、城乡居民养老保险、推进土地集约利用、少数民族传统文化传承保护、加强中小学生思想道德建设、城市垃圾无害化处理、创新社会管理体系、加强基层综治信访维稳工作机制等问题视察调研，反映社情民意，为又好又快发展、构建和谐社会献智出招。

提案工作是政协委员履职的重要平台，是协商议政的沟通渠道，委员们围绕工业经济、交通运输、医疗卫生、科技教育、社会保障等方面，全年提出提案212件，数量之多、质量之优创历年之最。让提案落地有声，是提案委落实提案的创新节点：继续实行领导领衔督办重要提案；在媒体网络开办提案之窗栏目，接受社会监督；试行提案人与办理单位面对面沟通答复，切实解决重答复、轻落实的问题；把提案落实纳入岗责考核等一系列举措，节节跟进，步步督促，确保委员提案不再是说说而已。 

(下转A3版)

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