保护空气,我们正在行动！

短短几年，对普通市民来说，“雾霾”这个名词已经从陌生到熟悉，从以前的“谈霾色变”，到现在戴上口罩淡然以对。但是，空气污染，关系每个市民的生活，没有人能置身事外。近日，《宣城市大气污染防治行动计划实施细则》出台，为宣城市开展大气污染防治指明了方向。

空气污染，就在身边

对生活在青山秀水中的宣城人民来说，“雾霾”这个词虽然很熟悉，但是依然感觉很遥远，印象中“雾霾”只存在于大城市或者工业城市。宣城的空气质量，一直以来都是被信任的。

去年年底，不少市民发现，连续多天，天空都是雾蒙蒙的，城外的敬亭山都被淹没在“雾霾”中，这时候我们才知道，山城的空气质量并不如理想中理想。

记者对市环保局网站公布的数据进行了统计，去年12月，仅有10天宣城市的空气质量为“良”，其他时间均不达标，其中2天为最高级别的“重污染”，“中度污染”也有1天。今年1月，空气质量未达标天数也多达13天。

记者从市环保局了解到，宣城市总体空气环境质量呈现出下降趋势，2012年宣城市市区环境空气优良率94.8%,2013年空气质量优良率下降到87.9%。

根据安徽省环保厅环境监测站提供的数据，2013年，采用可吸入颗粒物(PM10)单因子评价，16个地级市中，宣城排在第10位。排位虽不错，但是宣城市的可吸入颗粒物(PM10)年均浓度高达96微克/立方米，远高于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的70微克/立方米。宣城的大气污染防控形势并不乐观。

普遍认为，造成空气质量污染的原因主要有：污染排放强度高，污染物排放量大；气象条件不利，污染物难以及时扩散，大气层结稳定，污染物容易形成积聚效应；机动车、北方冬季燃煤采暖污染等对空气质量产生影响。

治理大气 目标已定

为切实加强大气污染综合治理，全面改善环境空气质量，宣城市制定了《宣城市大气污染防治行动计划实施细则》。

《细则》中明确了大气污染综合治理的目标，到2017年，全市环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度比2012年下降17%以上，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。同时，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度逐年下降。力争用5年时间，基本消除重污染天气，全市环境空气质量全面改善，让人民群众呼吸上清新空气。

从近期看，尤其是2014年，宣城市大气污染防治的主要任务是：提升工业脱硫脱硝效率、全面整治燃煤小锅炉、强化城市扬尘管理、加强机动车污染治理、秸秆综合利用与禁烧等。长远任务是加强工业大气污染治理、强化城市大气污染防治、推动机动车污染防治、加快产业结构调整、调整优化能源结构、做好重污染天气的预警与应急。

《细则》明确了防治措施和目标，有的措施空前严厉。例如，禁止在城市规划区新建废气污染严重的建设项目，推动已建项目搬迁、改造；对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证；2015年底前秸秆综合利用率达80%以上；到2017年，全省重点行业排污强度比2012年下降30%以上，城市公共交通分担比率达40%以上，市、县建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉，全部淘汰“黄标车”等等。

保障措施 确保任务完成

为了完成目标，一系列保障措施也随之明确。大气污染防治联席会议制度已经建立，市政府主要领导为第一召集人，分管领导为召集人，各县市区政府及市直有关部门负责人参加，统筹协调全市大气污染防治工作。建立“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的责任体系，明确工作措施，确保完成省政府下达的目标任务。成立综合协调、产业能源控制、污染减排、机动车管理、农业面源整治、城市综合整治、资金保障、监督监察和绩效考核9个工作组。

市政府与各县市区人民政府、市直各有关部门和重点企业签订大气污染防治目标责任书，将可吸入颗粒物（PM10）作为经济社会发展的约束性指标。对各县市区和市直各职能部门大气污染防治工作情况实施年度考核，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

《细则》中保障机制共有12条措施，涉及经济政策、法治建设、科技支撑等，提出严格高耗能、高污染企业上市环保核查，对环境违法企业严格限制贷款和上市融资。鼓励民间资本、社会资本投入大气污染防治，引导金融机构加大防治项目信贷支持。每月在市级主流媒体上公布环境空气质量等信息，严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度。2015年底前完成县级空气质量自动监测站建设。2014年2月底前出台《宣城市重污染天气应急预案》。

“空气污染防控，并不仅仅是政府部门的事情，更是每个市民的责任，大家也要从小事做起，比如减少私家车使用、减少露天烧烤等，一点一滴为保护环境贡献力量。”市环保局污防科副科长武毅这样说。

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