社区城管服务站：将服务送到百姓家门口

“大爷，这里是车行道，在这里卖菜不安全，我们在菜场里给您安排一个摊位吧。”4月15日上午，市区向阳新村大门口来了一队工作人员，劝导在这里摆摊的菜贩们，让他们不要在小区门口占道经营。这群工作人员就是宣州区济川办事处城东社区城管服务站的工作人员。

社区城市管理服务站是市城管局与社区居委会联合设立的，去年7月，宣城市在澄江办事处城北社区设立了首个社区城市管理服务站，目前，市区共有4个社区设立了社区城市管理服务站。社区城市管理服务站的设立，让社区管理工作更“刚”，让城管执法更“柔”，让群众反映的问题解决得更迅速。

本报记者 金婷婷 付洁廉 文/图

社区居民的“好管家” ——小事不出社区 小问题不过夜

“有了城管服务站，工作效率提高了不少。”西林办事处西林社区党总支书记、社区城管服务站站长周琳琼说。

在社区城管服务站设立以前，社区如果需要城管部门的执法力量，必须上报街道办事处，然后上报到宣州区城管局，最后到达市城管局，然后市城管局再根据事件的内容再分配到相关科室或者所属的支队。“不但耗时，在层层上报的过程中，还容易产生推诿扯皮的现象。”周琳琼说。

社区城市管理服务站设立后，这现象就消失了。社区城市管理服务站由社区居委会直接领导，社区干部任站长，而城管部门执法人员任副站长。有了问题，需要执法力量的时候，这些副站长们就可以调动执法力量。

社区城管服务站在社区实施不间断巡查，及时发现、报告并解决问题。同时针对较大的市容整治问题，在星期二、星期四定期开展联合执法行动，切实做到“小事不出社区”。

“通过在社区建立城管工作站，城管部门将服务触角延伸到市民家门口，把服务送到百姓身边，及时了解群众的困难，深入细致地开展工作。”市城管局副局长吴胜华说，城管社区工作站能及时和老百姓沟通，把百姓的所思、所想、所忧、所需及时准确地收集上来，实实在在地为百姓排忧解难。

社区管理的“生力军” ——增强了社区的管理力量

过去，社区无城市管理执法权，城市管理只能单纯依靠城管执法人员的力量，但是由于执法人员人手有限，无法做到所有社区的全面及时覆盖，这就必然导致社区城市管理方面仍存在着种种漏洞。城管服务站由街道办事处、社区居委会、市区两级城管部门、环卫、物业办等部门人员组成，社区综合管理力量得到了补充，有利于推动社区工作的开展。

位于鳌峰街道宝城社区的花鸟市场，是在两栋居民楼里面形成的简易市场，违章搭棚多、环境卫生差，一直是居民投诉的“热点”。去年8月，社区着手整治花鸟市场，而刚刚成立的社区城市管理服务站也就成了整治市场的主要力量。

“上门宣传时，社区工作人员与商家都太熟悉了，反而不好开展工作，而穿着制服的城管部门工作人员去了，就更正式、更具权威性。”宝城社区党总支书记、城市管理服务站站长赵玉莲说。

即使这样，宣传工作的开展依然很艰难，被商家赶出门的情况更是经常发生。白天工作不好开展，服务站的工作人员们就利用晚上时间，找到商户家中做思想工作。去年10月，花鸟市场的违章搭建的棚子全部被拆除。“棚子拆掉后，感觉这条路宽敞多了。”家住广播大院的刘女士这样说。

然而棚子拆除了，新的问题也出现了。商户种植盆栽的土堆在路上，又引起了附近居民的不满。社区出钱，给每个商户都修葺了堆放土的小池子。社区城市管理服务站的工作人员们，拿着铁锹，一铲一铲地把泥土装进池子里。不少商户看着他们这么干活，都说：“这哪是城管啊，简直就是农民工。”

“城市管理服务站的建立，不光是在人手上增强了社区的力量，更重要的是完善了社区的功能，推动了社区工作的开展。”赵玉莲说。

城管工作的“润滑剂” ——城市管理工作更具柔情

一直以来城管部门的执法都给人“硬”的形象，容易使执法对象产生“对立感”。而社区城管服务站的出现，不仅让城管部门工作人员主动深入一线，实现了城市管理由被动管理型向社会服务型的转变，更重要的是，让城管工作能够利用社区“亲民”的特点，让执法工作更具柔情，更易被接受。

宝城社区90岁的五保老人陈庆霞一直住在私自搭建的小棚子里，城管部门要拆除这个违章建筑，老人就无家可住了。去年9月，社区城管服务站工作人员多次上门做工作，请她搬出棚子，并帮她联系了福利院，多次的游说终于感动了老人，最终她同意搬走。

搬家那天，社区城管服务站去了包括站长、副站长在内的6个人，花了一天的时间，帮老人整理物品，然后用城管的两辆皮卡车，把老人的家搬到了社会福利院。

“宣城论坛上曾经出现举报城管车辆用于搬家的帖子，很多人以为是公车私用，这样的误解让我们觉得很委屈。”宝城社区城市管理服务站副站长、城管部门执法中队长周武奎说。

今年3月，陈庆霞老人在福利院住不习惯，又找到了社区城管服务站。社区城管服务站帮老人租好房子，又带着车辆到社会福利院帮老人搬进了新家。

当老人看到穿制服的城管工作人员时很惊奇地说：“这不是拆我房子的人么，还帮我搬家啊！”

“社区城管服务站的设立就是要实现城市管理扁平化”，副局长李建平说，“把城管服务送到百姓家门口，尽最大努力满足了广大市民应急诉求，让管理就更有了人情味。”

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