停招择校生：让教育资源更公平

中考临近，宣州区黄渡中学的小田在紧张之余竟多了些庆幸：填志愿时不再左右为难了，也不再羡慕优质初中的高分竞争力，即使偏离统招线几分，也仍有机会就读省级示范高中。

和小田一样高兴的人很多，而众多庆幸源自一项惠民政策的推行，即安徽省今秋停招择校生。这一政策为何如此让人庆幸？哪些人群属政策惠顾之列？宣城市将如何执行？为此，本报记者走访了相关学校及部门。

到底何谓择校生？为何今秋要停招？

“择校生就是自费生，与中考统招生同属计划内高中生，有着同样的学籍关系，只是每学期要向学校交纳2200元左右的培养费。”宣中教务处主任张俊表示，择校生由来已久，2000年前后，全国各地高中教育蓬勃发展，为缓解期间的财政压力，教育部2003年出台了允许普通高中招收择校生的规定，2006年明细规定择校生占非择校生的比例不超过30%，2012年再出规定将择校生占比下调至20%，直至目前完全停招择校生。

据了解，择校生不仅限人数，而且限录取分数，以及上缴费用都被教育部明确规定。也就是说，报考某高中的考生，在达到该校择校生分数线，即自费分数线后，才具备择校生的资格，而学校向其收取的费用，得严从教育部标准规定，宣城市择校费为每学期2200元左右。

“今秋全省停招择校生，宣城市遵照执行，各公立高中毫无例外。”市教体局基础教育科负责人表示，随着社会经济发展，取消择校生条件已具备，该项政策的实施，既为学生家长减轻了经济压力，又体现出教育资源公平分摊的大趋式，虽会影响公立高中部分收入，但教育经费本身就是通过财政统一收支的，既不会影响公立高中发展布置，也不会影响师资质量的提升，“总之很惠民，教育更公平。”

让各类初中能够均享优质教育资源

记者从市教体局了解到，在执行择校生停招政策过程中，有一项十分关键的操作项目，那就是省级示范高中将计划内招生指标的80%分摊给乡镇、民办、公立初中，主要依据为各校毕业生人数、教学质量、师资力量等。

张俊表示，往年宣中会有1200个招生指标，在以往招生方式中，前1000名为统招生，宣州区考生按计划内分数线入围即可，1000至1200名为择校生分数线，达线考生得依规交纳培养费，而从今年秋季开始，如按1200个指标算，将有960个分摊给宣州区各类初中，分别在各个校区内依分数排名录取，剩下的240个指标在宣州区范围内统招录取，“这样做，能使优质高中教育资源惠顾于办学条件相对薄弱的地区，保障更多孩子走上同一条起跑线。”

“如果某个学校整体成绩都很差，是否也能靠着分下来的指标读宣中呢？”采访中，有家长这样质疑道。“当然不行，那等于再次破坏公平！”市教体局基础教育科工作人员表示，招生指标分解是有严格标准的，按省教育厅规定，只有中考分数低于统招线30分以内的学生，才能享受所在初中里的分解指标招生名额，“无论哪所初中都得遵照执行，无论哪所重点高中，也都得依分解招生指标的操作流程，来执行今年秋季的中招工作。”

停招政策也有“负作用”

10个指标名额可用，确保分数低于统招线30分以内的学生，通过这10个分解指标名额进入宣中。小田父母表示：“这对于优质教学的初中来说，多少有点不公平，说不定还会滋生一些家长，把孩子学籍改入乡镇等师资较弱学校参加中考，通过违规手段获得进入重点中学的分解指标。”

“停招政策是落实教育公平最可靠的方式。”市六中教师徐渝艳表示，在招生指标分配的程序中，不仅乡镇或民办初中等教育资源相对薄弱的学校得到了政策扶持，也免去了一些农村家长进城陪读的苦衷，只要孩子自身努力学习都有机会进重点中学。同时也减轻了部分尖子生的压力，即使考场出现失误，也有可能从分解指标中进入重点中学。

“择校生停招后虽然没有择校生名额，但各重点或普通高中的计划内招生指标没有任何变化，只是将以前的择校生名额全部改变成统招生。”宣城中学工作人员表示，以往宣中常是1000个统招名额加200个择校名额，停招政策实施后统一合并为1200个统招名额。

“任何政策都是一把双刃剑，这对我们教学优质的初中来说，确实有些不公平。”市六中、十二中等学校家长质疑频频，原因是这些学校的学生成绩非常突出，每年达到宣中统招线的考生有上百人之多，但依照全省指标分解模式，宣中分配给六中等校的指标最多七八十个，当统招时，这些学校往往满额或超额达到指标，这意味着，这些学校的二次分配指标就被“刷清”了，该校低于统招线的学生就没有了进入宣中的机会。

相比之下，一些乡镇或民营初中，由于整体分数不高，一般只有10人左右可达宣中统招线，如招生分解给该校的指标为20个，减去10人统招名额后，还有

优质资源分配将引领教育更公平公正

“针对这些弊端，管理部门已经准备好了相关措施。”市教体局基础教育科工作人员表示，按规定只有在学籍所在学校就读三年的考生，才有资格通过校内分解指标进入重点中学，违规转学或借读的现象，更是在杜绝同城借读的规范下严格管理，发现一个处理一个。

市六中工作人员表示，择校生停招政策中，的确有些不利于办学优质的初中，但是像农村、民办初中等办学条件薄弱学校，倾斜优质教育资源的大方向是利于教育公平的，各个学校都是积极配合的，而且在招生指标分解模式中，将有很多学校会因一些学生成绩低于统招线30分以上而空出一些招生指标，这些指标将由教育管理部门统一收回，再次将其纳入统招录取名额中，为多数优质初中二次兼顾教育公平。

记者从市教体局了解到，每所省级示范高中都将统一运作指标分解工作，这意味着，广大考生只要静心复习安心中考，认真填好志愿后，将会有一个很好的未来，教育资源公平分配是势在必行的大趋式，将不断惠顾普通百姓营造公平公正的和谐氛围。

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