返乡农民工创业成为就业增长新引擎

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近年来，宣城市通过培训、引导、服务等一系列措施，积极推动返乡农民工创业。创业活动不仅激发了社会经济活力，同时，以创业带动就业也成为宣城市就业增长新引擎。

劳动力市场开始转型

“从2010年开始，宣城市由传统的劳动力输出城市转为劳动力输入与输出相结合的城市。”据市人社局工作人员介绍，针对现状，市人社、财政、工商、税务等部门积极落实兑现返乡农民工创业优惠政策，大力宣传致富典型，激励引导了一批有识之士加入创业行列，返乡农民工“全面创业”氛围日趋浓厚，为实现创业富民、增加农村农民收入奠定了良好基础。全市就业条件逐步改善，就业人口占总人口比重逐年提升，创业带动就业成为宣城市一个新的就业增长引擎。

创业培训成效显著

“2013年以来，我们组织了20余次农家乐创业培训特色班，取得了良好的效果。”据介绍，市人社局结合实际，创造性地落实相关政策。为加快宣城市文化旅游产业发展，市人社局举办了多种创业培训特色班，得到了广大学员的赞誉和社会的肯定，为宣城市乡镇、农村推动就业、带动就业促进农村经济发展奠定了基础；为了适应电子商务发展，加快培育经济新动力的需求，市人社局积极引进电子商务创业培训班，使电子商务产业在宣城市的发展形势较好。创办网店发展电子商务，不仅促进了宣城市物流业、加工业等相关行业的发展，而且还促进了传统行业的线上拓展和升级，提高了服务经营水平。同时，电子商务还成为宣城市农村青年创业、就业新平台和农民增收新途径。

注册网店可担保贷款

“今年开始，凡是注册的网店创业者，只要符合小额担保贷款相关条件，均可以申请财政贴息小额担保贷款。”据介绍，2014年初，市人社、财政、银行等部门经多方考察论证，大胆探索，尝试将小额担保贷款政策对电子商务创业者放开。凡是注册的网店创业者，只要符合小额担保贷款相关条件，提供库存、交易记录以及物流凭据等真实经营证明，即使因经营场地等原因无法办理营业执照的，也可以申请财政贴息小额担保贷款。此举极大地鼓舞了宣城市电子商务创业者的信心，成为宣城市“大众创业、万众创新”工作的一个新亮点。

新增加就业2万余人

由于创业创新工作措施得力，近年来，全市累计返乡创业人数达10252人。其中，2015年，新返乡创业人数405人，累计创办经济实体个数7799个；新创实体个数171个，累计带动就业人数达234547人；新增就业人数23021人。返乡创业不仅拉长了产业链条，优化了经济结构，为市域经济培育了一个个新的增长点，而且也以旺盛的活力，带动了更多市民就业，缓解了就业难题，促进了市民收入的提高。

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