228件提案关注发展与民生

◇本报记者 张玉荣 徐文宣

市政协三届六次会议已于15日上午闭幕。众多提案中，今年政协委员最关心什么？哪些又是政协委员提案中闪现最多的词汇？

记者从会议提案组了解到，该处已收到228件提案，涉及内容广泛，多是关系城市发展、群众生活的热点问题，其中经济类提案103件，科教文卫体类68件，政治法律和社会保障类57件。

本刊根据提案组的整理，盘点了提案中的热点词汇和新鲜词汇。

热点提案集锦

热点一：老旧小区管理

目前，大部分老旧小区由于管线严重老化、治安混乱，而物业管理又缺乏力度，导致小区管理工作难以开展一直是个头疼的问题。

委员张庆认为物业管理不够规范、业主委员会作用发挥不大是重要原因之一，目前宣城市物业公司只有五家具有二级资质，资质低下导致部分物业公司管理质量不高。

他提出应逐步建立老旧小区物业财政帮扶机制，同时加强对物业公司的管理，扩大社区保安管理范围，同时建议对接管老旧小区的物业公司给予奖励。

热点二：文房四宝产业

今年“两会”，不少委员都把目光放到了文房四宝产业的发展上来。委员黄太海就指出，宣城作为中国名副其实的文房四宝城，文房四宝产业发展却不容乐观。除宣纸外，其他“三宝”均为小而散、作坊式生产，难以形成整体战斗力。而个别商人借宣石等概念混迹宣砚市场，更是对宣砚资源造成了冲击和破坏。

“研究制定宣城市具体的文房四宝品牌战略，迫在眉睫！”

热点三：空巢老人

“据估算，目前宣城市农村每100名老人就有15人是空巢老人。‘小病扛、大病挨\’、‘老而自养\’等现象普遍存在。”委员章丰年指出目前很多农村空巢老人都遭遇着“养儿难防老”的尴尬。

“新的农村养老体系建立过程中，家庭养老仍是不可替代的地位。”章丰年建议镇村两级应为改善农村空巢老人生活做好服务，推行家庭赡养协议书，落实“分而不离”的养老模式。同时吸引广大农村中青年回乡创业就业，从根本上解决空巢老人问题。

热点四：电动车管理

“车无证，人无照”，电动车逆向行驶、突然改道、违规载人、闯红灯……这一系列交通违法行为在市区屡屡发生，除了电动车主意识淡薄原因外，一些老城区、老街道，由于非机动车道未全部设置，造成电动车“无路可走”，也是重要因素。

委员翟叶香建议对电动车实行登记上牌管理，同时在规划新建道路时，建议同步划设非机动车道和停车场，不仅可解决交通拥堵也可有效促进电动车规范行驶。

热点五：破解融资难

“近期对100家中小企业调查了一下，贷款需求就达21亿元。”委员胡名达观察到，由于信用积累低，虽然一些中小企业融资需求很大，可银行却日趋谨慎，融资难成为中小企业的普遍感受。

胡名达认为金融机构需要主动，“宣城市GDP70%以上为民营中小企业创造，就业人数占全市从业人员的80%以上。”推动中小企业的发展举足轻重。“建议简化审贷流程，探索采用企业无形资产等多种方式，改善宣城市金融生态环境。”

亮点提案集锦

亮点一：构建“海绵城市”

“宣城应将‘海绵城市\’创建纳入‘六城同创\’工作目标。”今年，“海绵城市”的概念首次在政协提案被提出。

民盟宣城市委会拿出的这份提案认为，创建“海绵城市”，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，这有利于宣城市“六城同创”工作的推进。

亮点二：打通城市“微循环”

委员潘荣强和章丰年，也提出了一个新概念——市区“微循环”道路要加快打通。

他们认为，城市支路网就是城市的“血管”，打通城市支路中闭塞的“死路”，全身血管畅通了，交通压力才能大大缓解，城市才有活力。

亮点三：组建PPP项目 咨询机构库

委员张庆说，2015年，宣城市首个城市基础设施PPP项目已进入实施阶段。今年，宣城市将继续开展PPP模式试点工作。但对于这个新事物，相关人员目前缺少成熟的经验可借鉴。

他建议，宣城市可通过政府购买服务的方式建立PPP项目咨询机构库，为实施机构提供专业咨询。

亮点四：留住城市“年轮”

“今天把60多年的建筑拆完，几十年后也就没有百年建筑可言。”委员潘荣强认为，城市既要保护历史悠久的文物古迹，又要保护近现代的典型街区和建筑。

他希望宣城市能尽快制定保护规划，并在城市开发、建设、改造中落实。

亮点五：推进宣宁轨道交通立项

“南京已经开启‘跨省轨道交通计划\’，安徽省马鞍山、滁州都在计划之内，处在苏浙皖交汇的宣城要努力啊！”委员谢欣建议，宣城市应将宣（宣城）宁（南京）轨道交通项目纳入“十三五”交通建设规划，积极推动这一项目早日立项、施工。

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